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2008-08-26 09:08 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
地震災(zāi)害是指由于強烈地面振動及形成的地面斷裂和變形,而造成大量人員傷亡和巨大社會財產(chǎn)損失的災(zāi)難。上世紀以來,我國多次發(fā)生了5級以上的地震,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了最嚴重的損失。1933年四川茂縣發(fā)生7.5級強烈地震,死亡6800余人,1976年河北唐山發(fā)生7.6級地震,數(shù)萬人遇難,2005年江西九江發(fā)生5.7級地震,造成十多人死亡,8712間房屋倒塌,40多萬人受災(zāi)。2008年5月12日14時28分,四川汶川縣發(fā)生7.8級地震,造成重大人員財產(chǎn)損失,全國大部分地區(qū)都有不同震感。部消防局快速反應(yīng),緊急部署,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,部消防局先后3次緊急從全國26個。ㄊ、區(qū))調(diào)集8488名消防官兵趕赴四川抗震救災(zāi)一線參與救援,目前,已有13427名消防部隊官兵日夜戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)一線。長期以來,公安消防隊在完成火災(zāi)撲救任務(wù)的同時,參加了地震等多種災(zāi)害事故的處置、救援工作,盡力為群眾救急、救難、救險,充分發(fā)揮了突擊隊的作用。同時,消防官兵在地震等災(zāi)害事故的處置方面積累了豐富的救災(zāi)經(jīng)驗,探索出了不少成功的救援方法。結(jié)合其他兄弟單位的成功經(jīng)驗,筆者就地震災(zāi)害事故的搶險救援談幾點想法:
一、地震災(zāi)害的事故特點
。ㄒ唬┢茐牧姡藛T傷亡大。
地震造成震區(qū)產(chǎn)生裂斷層錯動、地面傾斜、升降和變形,導(dǎo)致大片居民住宅和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施毀壞,甚至損毀整座城市,破壞力極其巨大。由于地震發(fā)生后出現(xiàn)大范圍房屋倒塌和地面破壞,造成大量人員埋壓或受到火災(zāi)等威脅,災(zāi)民一時無法得到有效的救助,最終導(dǎo)致傷亡人數(shù)不斷增加。
(二)易引發(fā)次生災(zāi)害、火點多。
地震除造成原生災(zāi)害和直接災(zāi)害外,還極易引發(fā)水災(zāi)、有毒氣體泄漏、山崩、滑坡等次生災(zāi)害。由于地震導(dǎo)致可燃氣體泄漏、供電設(shè)施毀壞等,極易引起地震火災(zāi),而且,火災(zāi)大多數(shù)在同一時間內(nèi)多處發(fā)生,由于得不到及時有效地撲救,最后火場規(guī)模擴大,損失加劇。
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由于強烈地震造成局部地區(qū)政府職能運轉(zhuǎn)暫時失靈,破壞了人們的正常的生活和工作秩序,并給人精神以強烈沖擊,以及地震后發(fā)生的瘟疫和饑荒等,都可能引起社會秩序的局部混亂。
。ㄋ模┰O(shè)施損壞嚴重,救援特別困難。
地震造成交通、供水、通信等生命工程毀壞,以及大量人員被埋或失蹤,消防、醫(yī)療救護等專業(yè)救援部門自身也不同程度的遭受損害;伴隨的火災(zāi)、水災(zāi)和有毒氣體泄漏等各種次生災(zāi)害往往交織在一起,使局勢十分緊急,救援刻不容緩,但力量又一時難以重整或集結(jié)。
二、消防部隊處置地震災(zāi)害的幾點想法
。ㄒ唬┧枷肷弦鸶叨戎匾暎龊贸浞譁蕚涔ぷ。
《中華人民共和國消防法》第二十七條第三款規(guī)定:“公安消防隊伍除完成本法規(guī)定的火災(zāi)撲救外,還應(yīng)當參加其他災(zāi)害事故的搶險救援工作!边@是時代賦予公安消防部隊的歷史使命,是服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)的重要體現(xiàn),也是我國用法律的形式第一次明確規(guī)定公安消防部隊承擔(dān)其他災(zāi)害事故的救援任務(wù)。所以參戰(zhàn)人員需要從思想上引起高度重視,充分做好“打大仗、打惡仗”的準備。一是組織開展抗震、防爆、排毒、救護、堵漏、救人等方面的學(xué)習(xí),使官兵掌握更多的科學(xué)知識和地震搶險救援專業(yè)技能,強化救災(zāi)意識;二是熟悉特種器材裝備的結(jié)構(gòu)、性能,掌握技術(shù)參數(shù)和操作方法,編排特種器材的使用操,開展應(yīng)用性的操作方法;三是適時開展工作的理論培訓(xùn),邀請各方面的專家講授專業(yè)理論知識,為消防部隊在地震災(zāi)害搶險救援工作中提供有力保證。
。ǘ﹫猿贮h委、政府及公安機關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo),積極爭取有關(guān)部門和廣大群眾的支持和配合。
黨委、政府及公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是搞好地震等災(zāi)害事故搶險救援工作的基本保證。因為地震災(zāi)害事故搶險救援是社會安全的一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,參戰(zhàn)力量多,處置難度大,技術(shù)要求高,既需要人力、物力和技術(shù)基礎(chǔ),又需要良好的社會聯(lián)動保障。所以消防部隊必須在黨委、政府及公安機關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)下,要和公安、交通、電力、通信、供水、運輸、民政、醫(yī)療等部門相互配合,制定各部門、單位參加地震災(zāi)害事故救援工作規(guī)則、職責(zé)及各類應(yīng)急預(yù)案,適時進行演練,并可酌情設(shè)立戰(zhàn)備滅火組、緊急救援組、物資疏散組、后勤保障組等小組,積極爭取社會各有關(guān)部門的大力支持和積極配合,使地震災(zāi)害事?lián)岆U救援工作有序進行。
(三)加強地震災(zāi)害事故搶險救援預(yù)案的制定和訓(xùn)練。
消防搶險救援工作建立在有準備的基礎(chǔ)上,是取得勝利的關(guān)鍵所在。因此消防部隊應(yīng)根據(jù)公安消防部隊自身的特點和所擔(dān)負的滅火救災(zāi)任務(wù)及轄區(qū)消防重點單位和要害部位情況,按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署和要求,立足現(xiàn)有條件,積極主動的針對所在地區(qū)的社會、經(jīng)濟狀況和特點,深入調(diào)查研究、了解、掌握化學(xué)和有毒危險品的特性及生產(chǎn),使用、儲運等情況,開展對地震災(zāi)害事故的處置和救援戰(zhàn)法的研究,立足于打大仗、打惡戰(zhàn),制定應(yīng)急處置和搶險救援預(yù)案。在此基礎(chǔ)上還要組織有針對性的模擬演練和協(xié)同演習(xí),演習(xí)包括本中隊全體官兵參與的演習(xí)、多個中隊參與的演習(xí)以及和地方公安、交通、電力、通信、供水、運輸、民政、醫(yī)療等部門參與的演習(xí),通過演習(xí)要不斷修改完善,使預(yù)案更加科學(xué)合理貼近實際。同時,要注意公安消防部隊指戰(zhàn)員自身的安全,做好自身在與水災(zāi)、有毒氣體泄漏、山崩、滑坡等次生災(zāi)害長時間戰(zhàn)斗中的醫(yī)療救護和疾病防范措施,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
。ㄋ模┘訌娞胤N裝備器材的建設(shè)和完善配套。
要全面提高消防部隊處置地震災(zāi)害事故搶險救援能力,除在訓(xùn)練備戰(zhàn)、隊伍管理方面改進外,加快消防部隊裝備改革也是一個非常重要的方面。首先應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標準》的規(guī)定配備必要的專勤車輛、起重器材、切割器材、擴張器材、照明器材以及如空氣呼吸器、隔熱服、防化服等個人防護器材。消防部門要積極爭取當?shù)厝嗣裾闹С,逐年加大對特勤裝備的資金投入,加強消防搶險救援裝備配備,強化處置手段。二是特勤裝備要瞄準先進的技術(shù)和優(yōu)良的性能,注重裝備結(jié)構(gòu)合理配套。三是要優(yōu)先購置消防隊伍急需的化學(xué)和毒氣偵檢儀器、洗消裝備、防護、救生、搶險、破拆和通信器材,以及與其相配套的裝備。消防裝備的配備和完善最終目的是為了全面提高消防部隊的戰(zhàn)斗力,使消防部隊更好地服務(wù)人民群眾和社會經(jīng)濟建設(shè),最大限度地發(fā)揮消防部隊社會滅火救援作用。
。ㄎ澹┌l(fā)揮消防部門特殊的拳頭作用,展開戰(zhàn)斗救援行動。
消防部隊作為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的現(xiàn)役部隊,要充分發(fā)揮裝備精良的優(yōu)勢,發(fā)揮特殊的拳頭作用,最大限度地利用特勤器材機動性強、效率高的優(yōu)點,以快制快,遏制災(zāi)害。在戰(zhàn)斗救援行動展開時,要特別注意以下三個方面:一是照明:因電氣設(shè)備的破壞,夜間的地震救援照明問題是減少傷亡的關(guān)鍵,要使用強光燈、車載照明燈等照明設(shè)備提供照明;二是滅火:針對地震時多處同時發(fā)生火災(zāi),要先貫徹“先重點,后一般”,“先救人、后救物”、“先城區(qū)、后郊區(qū)”的原則,準備部署滅火力量,并保持一定的機動力量,以應(yīng)付特殊情況下的需要。三是救援:在高聳的危險樓房中解救傷員可用登高車、云梯車和緩降器、救生氣墊等進行救援工作;在倒塌的建筑物現(xiàn)場的救助,要運用多功能搶險救援車的起重、吊拉、牽引等功能及時移開塌方,并用破拆、擴張器材來實施救人;在機動裝置無法有效地開展救援的情況下,要靈活運用輕便工具,如鏟、鍬、桿、錘、鑿、斧等實施救援,在救人時要先確定傷員的頭部位置,以最快、最輕巧的動作使頭部暴露,迅速清除其口、鼻內(nèi)的灰塵,再暴露胸、手部分,以便讓傷員能配合脫險。
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