本文通過對大學城的定義、特征以及發(fā)展經驗等一系列客觀事實的分析，提出大學城應當界定在一個有著特殊構成和功能的“城鎮(zhèn)（Town）”的概念上進行規(guī)劃設計，而這樣的認識和定位正是目前中國大學城規(guī)劃中比較欠缺的，也是各種問題出現的主要癥結所在。

　　1、引子

　　二十世紀是人類歷史上發(fā)展變化最為激烈和迅速的時期，知識經濟取代了工業(yè)經濟成為信息世界經濟發(fā)展的新支點。知識經濟的第一資源是智力資源，這決定了教育，特別是高等教育，在知識經濟社會的發(fā)展中占據至關重要的地位。正如《世界高等教育宣言》指出的：高等教育系統(tǒng)正在進行“從未要求它進行過的最徹底的變革和革新”。在中國，這種變革集中凸現在大學城的快速興起上。

　　中國的大學城建設具有多重的背景和動力。首先是知識經濟發(fā)展的需求，在知識經濟浪潮中，中國的許多城市都面臨著新機遇和挑戰(zhàn)，產業(yè)結構須要調整，大學城建設是其走向知識經濟的重要支撐；其次是中國的城市化需要，中國社會發(fā)展的城市化進程正在進行當中，結合大學城的土地需求和聚集效應，大學城建設也被充分的利用為一種城市化手段；最后，高等教育的擴大化普及化使教育走向產業(yè)化，大學城的建設相應帶動地產、服務等行業(yè)的發(fā)展，其本身就具備了相當的經濟吸引力，建設大學城也成為許多地方促進經濟發(fā)展的手段之一。在現在的社會環(huán)境下，大學城已不僅作為一種新的大學組織形式或者新的大學運動表現形式，而是在城市建設與經濟建設方面有更為深刻的意義。很多城市把大學城的建設作為城市發(fā)展和產業(yè)調整的動力機器，期望其能成為推進城市發(fā)展的良方。

　　我國的大學城建設速度是驚人的，同時大學城在我國屬于一個新鮮的“舶來品”，對于它的理論研究和實際經驗都是比較缺乏的，加之國情與國外存在相當的差異，都使得我國的大學城建設更加的困難。新鮮的事物必然伴隨著新的問題和思考，而在當前這種超常規(guī)的建設舉措和跨越式的發(fā)展進程中，我們不可避免會面臨更多的問題，而在實際的建設中，也確實暴露出了不少問題，因此如何才能更好地建設大學城，使其良性發(fā)展并充分發(fā)揮應有的作用已成為學者當前的一個重要研究課題。

　　2、大學城綜述

　　2.1大學城的定義

　　《教育大辭典》是這樣界定的：“圍繞大學建立的社區(qū)。人口一般在5～10萬，為大學生提供良好的學習環(huán)境和便利的食宿、交通等條件�！边@樣的表述，基本表達出了大學城的許多特征和要求，但并沒有完全的詮釋現代大學城概念的豐富內涵。

　　事實上，對于大學城，許多諸如大學園區(qū)、高教園區(qū)、教育園區(qū)、大學科技園、大學科技城、大學社區(qū)、大學城鎮(zhèn)、大學區(qū)等概念都與大學城相關、相似，由此可發(fā)現，“大學城”實質上是一個非常復雜的概念。筆者以為，按照現代大學城出現和發(fā)展的背景來看，無論是大學科技園區(qū)、科學城都應該被視為大學城，因為他們具備了相同的開發(fā)背景、相同的開發(fā)目的、相似的社會責任和經濟責任，還有許多相同的屬性和特點。

　　“大學城”實質上是一個以大學為核心而構成的、具有特定整體功能和環(huán)境特征的城市社區(qū)。故當前普遍使用“大學城”這一稱呼方式來指代這種近年來各地建設大學園區(qū)綜合體，也是對大學城作為城市的新型表征定義的提示。

　　值得注意的是，“大學城”所包含的城市概念，應該是有所限制的，它并不是一個大城市，如果要在城市的體系中尋找一個定位的話，應該處在“城鎮(zhèn)”的階段上。這個定位，是根據大學城實際的功能需求和環(huán)境氛圍的要求，以及合理的規(guī)模所作出的，參看國外比較著名的大學城如劍橋、牛津、普林斯頓等成功先例，這樣的定位也可以得到印證。把握這一定位，對于我國目前諸多新興的大學城來說，是非常必要的。

　　2.2大學城基本特征

　　2.2.1大學城的城市屬性

　　科布西埃（Le？Corbusier）說過：“每所學院或大學本身就是一個都市單位，無論大小它都是綠色城市�！贝髮W城是城市的一種形態(tài)，這一切決定了大學城最重要的基本特征之一是它的城市屬性，這是其區(qū)別于普通大學校園的本質所在。大學有著其與生俱來的城市屬性，隨著大學的擴大，大學的城市化是必然的結果。

　　2.2.2聚焦人口的特殊性

　　大學城的人口組成有比較明顯的特點：一、學生數量大。大學生是大學城主要使用人群，占到50％以上。二、居民受教育程度較高。大學城的居民除了在校大學生和教職工外，從事高科技產業(yè)研究和開發(fā)的工作人員也是占有很大比例的人群，這類人群都普遍受過較高程度的教育。

　　這樣的人口構成，年齡層比較低，充滿了活力和激情，興趣廣泛；受教育程度高，具有相當的文化品質要求，生活質量要求高，這對大學城在配套設施建設上具有不同于一般城市的要求。

　　2.2.3特定的功能和功能空間構成

　　筆者把大學城內部主要的組成功能分為三類，而其分別相對應三個主要功能空間。首先是大學城的核心功能，那就是教書育人，與之相對的就是教學空間；其次是大學城的擴展功能，即研究與生產的結合，這就要求有專門的產業(yè)開發(fā)空間；最后是大學城的輔助功能，主要包括住宿、運動、餐飲、休閑以及市政等服務功能，它們需要相應的輔助空間。

　　2.2.4良好的共享性

　　各種有形物質資源和無形文化資源的開放性共享使大學城內各個學校減少重復建設、發(fā)揮各自學科的優(yōu)勢。與異地獨立建分校相比，這種方式大大節(jié)省了人力、物力和財力，學校能夠將更多的資金和資源投放到教學和科研方面，在降低教育成本的同時做到提高教學質量。

　　2.2.5生態(tài)性

　　當前，國內正在建設的大學城，一般都選址于城市郊區(qū)有山有水、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地方，場地本身具有得天獨厚的生態(tài)基礎。而現代規(guī)劃，生態(tài)觀是一個必備理念，幾乎在每個方案中都是作為規(guī)劃原則被提出和強調，因此，新建的大學城一般都具有良好的生態(tài)環(huán)境和高質量、高品位的校區(qū)環(huán)境和社區(qū)環(huán)境，成為城市生態(tài)系統(tǒng)中的重要節(jié)點之一。

　　2.3大學城的分類

　　對于大學城的分類，有學者按照不同的標準，作出不同的結果：可以按照大學城的發(fā)展歷程來分，分為“自然發(fā)展型”和“規(guī)劃建設型”；按照與中心城市的空間關系分可以分為“獨立式”、“邊緣式”和“內含式 ”；按照大學城的功能設置分，可以分為“單純教育功能”、“較多功能”以及“綜合功能”大學城；按照學生規(guī)模分，則可以分為小型、中型和大型大學城。

　　以上分類主要是建立在大學城某項性質的比較上，其標準比較單一。而大學城是一個相對復雜的集合，考慮國內目前已建或在建的大學城的特點，筆者將大學城又分為三類，作為已有分類體系的一個補充：

　�、乓远嗨�大學聚集，以教育為主要目的的大學城，如上海松江大學城。

　　⑵以著名大學為主，結合新興科技園區(qū)，走科技產業(yè)發(fā)展道路的大學城（也稱為大學科技園區(qū)），如上海閔行大學城。

　　⑶充分利用區(qū)域內已有的大學資源，發(fā)展科技產業(yè)的大學城，其最主要的特征是強烈的城市大學化表現，如上海規(guī)劃中的楊浦區(qū)東方大學城。

　　從我國大學城的建設來看，第一種大學城是目前建設較多的，也是大學城發(fā)展模式中層次較低的一種，從需求來說這類大學城已基本飽和，從長遠發(fā)展來看第二類和第三類大學城應該得到充分的發(fā)展，因為產、學、研的充分結合更加有助于城市的產業(yè)結構調整和經濟的持續(xù)發(fā)展，同時區(qū)域功能的多樣性也有助于城市化的健康發(fā)展，所以這兩類將成為我國大學城發(fā)展的主要模式。

　　3、我國大學城現狀所存在的問題

　　通過對大學城定義的探討和對其基本特征的分析，從最根本的問題來說，我國目前進行的大學城建設大都忽略了大學城最基本的城市屬性，忽略了大學城的許多社會性的需要和構成，而更多的是把它當作一個超大規(guī)模的校園在進行建設，這樣的建設在兩個方面造成了很大的錯誤和偏差：從建設手段來說，沒有一個正確的規(guī)劃概念。“規(guī)劃是一個過程”，而不是一個可以完全把握的結果，城市規(guī)劃更是如此，但是我國現在大部分大學城的規(guī)劃建設已偏離此道，“一次規(guī)劃，分期建設”成為諸多大學城介紹的必備語，這樣的規(guī)劃手法缺少足夠的靈活性；從建設的結果來看，忽略大學城的本質屬性，最后的成果就缺少了大學城應該具備的有機性和活力，這樣的城市化是不完全的，僅僅是一個簡單的聚集，對于城市經濟、文化的推動也是短期的、乏力的。

　　在認清大學城是一個“城市”的前提下，還必須對于其具體的定位有一個認識。大學城有區(qū)別于一般城市的特定功能和人口構成，有特定的環(huán)境和氛圍要求，參照國外的成功先例，把大學城界定在“城鎮(zhèn)”的水平上，是比較適當的，特別是對于我國大學城多數屬于完全新建的情況，強調和把握這一定位，在確定規(guī)模、構成、城市結構等許多方面都很重要。

　　糾正出現的錯誤和偏差，就必須引入城市規(guī)劃的思想、理論和方法指導大學城規(guī)劃。

　　4、引入新的相關理論指導大學城規(guī)劃

　　首先，大學城的城市性決定了它必須具備相對完整的城市結構系統(tǒng)：要有擔負行政職責的管理系統(tǒng)，完善的社會服務系統(tǒng)，還有城市空間系統(tǒng)乃至于城市的產業(yè)系統(tǒng)。相對于傳統(tǒng)的大學校園，大學城有更加復雜的社會生態(tài)，也更強調各系統(tǒng)的有機結合，這也就決定了大學城的規(guī)劃不能按過去的校園規(guī)劃方式進行，而有必要引入城市設計的方法。

　　其次，在我國，大學城基本上都屬于新興的城市區(qū)域，是中國城市化進程中的手段之一，這就牽涉到社會和經濟學的內容，比如如何才能發(fā)揮其城市的功能，如何確定它的規(guī)模，如何使其更加的靈活以符合多重需求等，為此，需要借助聚集效應和規(guī)模效益的理論以及增進集群復雜性的理論來指引。

　　再次，不論是從大學城建設的目的還是其本身的發(fā)展來說，大學城都屬于城市的概念，而不是單純校園的放大，對于大學城的規(guī)劃必須從城市的角度出發(fā)思考，所以我們必須引入城市規(guī)劃的概念和理論。

　　再者，大學城是一個特殊的城市區(qū)域，它肩負著高等教育的責任和使命，本身就具有校園規(guī)劃的某些要求，特別是在我國，大學城往往是在短時內聚集了多所大學，現有的學校體制和建設周期，不可能像國外的大學城一樣完全的融入城市，所以，我們仍然需要校園規(guī)劃的理論指導，比如場所精神的研究和大學校園規(guī)劃整合論。

　　最后，新興的后發(fā)優(yōu)勢和現代城市的發(fā)展必然，使得大學城規(guī)劃必須充分的考慮生態(tài)的需求和實現。因此，我們也就必須了解城市生態(tài)學和它的生態(tài)規(guī)劃方法。

　　當然所有的這些理論都不是相互孤立的，相反彼此之間有著千絲萬縷的聯系，甚至在某些方面的研究是相互交叉或者互為基礎的，這就意味著這些理論可以更好地相互融合、共同指導大學城的規(guī)劃。

　　5、對大學城的反思及發(fā)展構想

　　5.1大學城與城市的和諧發(fā)展

　　我國的大學城建設正在緊張的進行當中，期間也發(fā)現了不少的問題。究其原因，在于我們對大學城的本質沒有足夠的認識，沒有真正意義上按照“大學城”的城市化、社會化要求進行規(guī)劃，在一定程度上把它當作校園的簡單擴大、集中化，進而在規(guī)劃手法上產生偏差。必須承認，縱然負載了許多意義，我國目前大學城的發(fā)展狀態(tài)還是非常簡單的集合園區(qū)類型，這是長期的計劃體制下形成的政府管理教育事業(yè)的影響的延續(xù)性體現，傳統(tǒng)的辦學模式和校園分隔也不可能在很短的時間內完全的改變。但是走向真正的“大學城”的發(fā)展道路是國家大力發(fā)展高等教育和實現現代可持續(xù)發(fā)展經濟體制的必然要求。

　　高等教育從精英階段發(fā)展到大眾化階段，并不只是一個毛入學率提高到15%以上的問題，比量的增長更重要的是質的變化。與社會、經濟協同發(fā)展是大眾型高等教育區(qū)別于精英型高等教育的重要特征。而所謂的協同發(fā)展，就是大學城建設與城市發(fā)展之間的一種和諧狀態(tài)，這種和諧體現在兩個方面。

　　市的條件進行溝通，實現“互動”互相融合、互相促進、互相依托。大學城的建設離不開城市的支持，其發(fā)展需要社會的保障和服務，同時城市的進一步發(fā)展也依賴于大學城的支撐，大學城是城市的人才培養(yǎng)中心和科技創(chuàng)新的基地。

　　其次，大學城本身作為一個“城”，有必要建立一個較完備的社會生態(tài)，在現有的模式下引入更多的社會因素和城市建設手段，參考社會手段來完成大學城這一特殊集群的復雜性，達到大學城自身的和諧發(fā)展。

　　5.2大學城規(guī)劃結構需要完善和改進

　　規(guī)模是高等教育發(fā)展的外延，效益和質量是高等教育不變的內涵，優(yōu)化結構則是實現兩者統(tǒng)一的結合點。對于我國目前大學城建設中所暴露出來的一些主要問題，已經可以明確地知道目前規(guī)劃結構存在的不足。優(yōu)化結構，將是今后大學城規(guī)劃發(fā)展中最重要和突出的問題之一。

　　當然，我國的大學城還只能處于城市等級系統(tǒng)中的中小層級，它不是一個“城市（City）”，而是一個“城鎮(zhèn)（Town）”，清晰的認識自身的正確定位，才能幫助規(guī)劃者選擇合適的城市規(guī)劃手段來營造合適的城市形態(tài)。

　　由于各個大學城具體開發(fā)模式、組成結構、地理環(huán)境等客觀條件的不同，大學城的規(guī)劃結構也不可能有一個標準固定的模式，但是總結一下國內大學城規(guī)劃所出現的問題和成功的經驗，結合相關的理論進行分析并且參照國外大學城的成功先例，我們還是可以得出一些有價值的參考意見：

　　⑴規(guī)劃結構應該有一個合理、清晰的層次體系。明晰的層次結構，能夠幫助設計者對各個設計內容更加準確合理的進行定位，增進大學城的組織性和識別性。

　　⑵強化組團概念，完善組團結構。利用組團的形式，可以較好的實現有組織的規(guī)劃和發(fā)展，對于我國目前大學城快速興起和快速建設的現狀，組團是一種比較理想的組織工具。在組團的設計中要注意加強組團間的聯系，完善組團內部結構。

　　⑶完善功能結構，增進結構社會性。完善功能結構，首先需要從貼近實際生活的層面來認識功能需求，加強功能的多樣性，其次要注意功能的相互結合，在一定區(qū)域內創(chuàng)造豐富的功能空間，最后還要在空間結構上提供更多的可能性和繼續(xù)發(fā)展的空間，增加功能組織的靈活性和可變性。

　　城市向后工業(yè)社會轉變是歷史發(fā)展的必然，城市的信息化和知識化的發(fā)展呼喚城市新型的充滿活力的知識空間，呼喚“大學城”作為先進的新型城市細胞，帶來生長的希望。面對“大學城”這樣一個承載了諸多意義的新興城市形態(tài)來說，規(guī)劃所涉及的內容是龐大的。在“大學城”規(guī)劃的道路上，雖然艱巨坎坷，但仍是一件值得嘗試的有意義的事業(yè)。

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