全面推進(jìn)能源節(jié)約：

　　中國是人口眾多、資源相對(duì)不足的發(fā)展中國家。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須走節(jié)約資源的道路。中國有計(jì)劃、有組織地開展節(jié)能工作始于上世紀(jì)80年代初，通過貫徹“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，到上世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長翻兩番、能源消費(fèi)增長翻一番的目標(biāo)。為繼續(xù)深入推進(jìn)能源節(jié)約，中國政府進(jìn)一步提出把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。中國政府始終將節(jié)約能源作為宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的突破口和抓手。在推進(jìn)節(jié)能減排工作中，做到“六個(gè)依靠”：依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是節(jié)能減排的根本途徑；依靠科技進(jìn)步，這是節(jié)能減排的關(guān)鍵所在；依靠加強(qiáng)管理，這是節(jié)能減排的重要措施；依靠強(qiáng)化法制，這是節(jié)能減排的重要保障；依靠深化改革，這是節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力；依靠全民參與，這是節(jié)能減排的社會(huì)基礎(chǔ)。制定并實(shí)施了《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》，確定了“十一五”期間能耗降低目標(biāo)，并將節(jié)能任務(wù)具體落實(shí)到各省、自治區(qū)和直轄市以及重點(diǎn)企業(yè)。中國正在完善國內(nèi)生產(chǎn)總值和能源消耗指標(biāo)體系，將能源消耗納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核，實(shí)行單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)制度，實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　節(jié)約能源，是中國緩解資源約束的現(xiàn)實(shí)選擇。推進(jìn)能源節(jié)約，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。中國堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體，在全社會(huì)共同參與下，全面推進(jìn)能源節(jié)約。中國堅(jiān)持以提高能源效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，構(gòu)建能源資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式。建立節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系。完善節(jié)能技術(shù)推廣機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。深化能源體制改革，完善能源價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)節(jié)能的推動(dòng)作用。