規(guī)劃分析與評價指標體系：

　　規(guī)劃分析一般包括三部分內(nèi)容：規(guī)劃的描述、規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)性分析和規(guī)劃方案環(huán)境影響識別。

　　規(guī)劃分析與建設(shè)項目工程分析類似。都是對所要評價的人類活動的分析，從活動本身出發(fā)識別預測其可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。但與建設(shè)項目工程分析一般只關(guān)注項目排放的污染物和產(chǎn)生的生態(tài)破壞不同，規(guī)劃的環(huán)境影響評價更關(guān)注宏觀全局層次的影響如對區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性、總體環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、自然資源的消耗和占用等。

　　（1）規(guī)劃分析

　　規(guī)劃分析首先要闡明并簡要分析規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目標、規(guī)劃對象、規(guī)劃內(nèi)容和實施方案。理清規(guī)劃中所涉及的相關(guān)法律、法規(guī)，說明規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系，并按擬定的規(guī)劃目標，比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域/行業(yè)其他規(guī)劃特別是環(huán)境保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

　　（2）確定規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容和評價范圍

　　根據(jù)規(guī)劃對環(huán)境要素的影響方式、程度，以及其他客觀條件確定規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容。一般說來土地利用和流域區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的影響比較綜合全面，其工作內(nèi)容主要集中在規(guī)劃對于區(qū)域整體的資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境承載力和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的影響等方面。而專項規(guī)劃則根據(jù)其內(nèi)容有所不同側(cè)重，評價范圍上與建設(shè)項目評價中根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則中規(guī)定的不同環(huán)境要素的評價等級來確定不同。

　　規(guī)劃的環(huán)評范圍確定要考慮地域因素、法律、行政權(quán)限、減緩或補償要求，以及公眾和相關(guān)團體意見等限制因素。地域因素一般有兩個：一是地域的現(xiàn)有地理屬性（流域、盆地、山脈等），自然資源特征（如森林、草原、漁場等）�；蛉藶榈倪吔纾ㄈ绻�路、鐵路或運河）；二是已有的管理邊界，如行政區(qū)等。

　�。�3）評價指標體系

　　規(guī)劃環(huán)境影響評價的評價指標與建設(shè)項目環(huán)境影響評價的評價因子類似，主要是用來表征活動對環(huán)境造成影響的可以計量評估的指標。一般污染型建設(shè)項目的評價因子以污染指標（污染物含量，如SO2、重金屬含量等）為評價因子，生態(tài)影響型項目以表征生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性或多樣性的指標（如生物量、生產(chǎn)力等）為評價因子。而規(guī)劃環(huán)境影響評價由于其評價內(nèi)容和范圍的不同，其評價的指標一般選擇表征受規(guī)劃影響的下類指標為評價指標：污染影響因子（水污染、COD．BOD等，大氣的S02、NO2等）、生態(tài)系統(tǒng)指標、資源消耗或可恢復量指標、社會發(fā)展指標等。