根據(jù)生態(tài)敏感性程度,結(jié)合《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令第2號)中的環(huán)境敏感區(qū),本標準定義了特殊生態(tài)敏感區(qū)、重要生態(tài)敏感區(qū)和一般區(qū)域等三類區(qū)域,并列舉了所包含的區(qū)域。其中飲用水水源保護區(qū)是水環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容,不再作為生態(tài)敏感區(qū);風景名勝區(qū)是為了游覽而非絕對地保護,在不破壞其保護目標的前提下,還需要建設公路等附屬設施;封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域是水環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容,不再作為生態(tài)敏感區(qū);基本農(nóng)田保護區(qū)不作為重要生態(tài)敏感區(qū),因為基本農(nóng)田保護盡管很重要,但對其評價卻非常簡單;基本草原不作為重要生態(tài)敏感區(qū),因為基本草原范圍很廣,但在建設項目生態(tài)影響的尺度上往往沒有具體的劃分,實際評價工作中難以操作;對于編制專題報告、有其他部門進行行政許可的相關(guān)內(nèi)容,如土地預審、防洪評價、水土保持、地災、壓礦等涉及的河流源頭區(qū)、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、防洪保護區(qū)、水土保持三區(qū)等不作為特殊和重要生態(tài)敏感區(qū),因為我國進行了水土保持三區(qū)劃分,全國的土地都應在三區(qū)范圍內(nèi),這就意味著所有的評價都要涉及重要生態(tài)敏感區(qū),這顯然是不合理的。
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