全球環(huán)境基金（GEF）是由國際貨幣金融組織和世界銀行提出并于1991年成立的全球性贈(zèng)款基金，其宗旨是促進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域的國際合作，為發(fā)展中國家在對付氣候變化等領(lǐng)域開展的具有全球效益的環(huán)保活動(dòng)提供贈(zèng)款或其他形式的優(yōu)惠資助，用于鼓勵(lì)發(fā)展中國家開展對全球有益的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。GEF主要以贈(zèng)款或其他形式的優(yōu)惠資助，為發(fā)展中國家提供關(guān)于氣候變化、生物多樣性、國際水域和臭氧層損耗以及相關(guān)的土地退化方面項(xiàng)目資金支持，以取得全球環(huán)境效益，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。它是聯(lián)合國《生物多樣性公約》、《氣候變化框架公約》的資金機(jī)制和《斯德哥爾摩持久性有機(jī)污染物（POPs）公約》等公約的資金機(jī)制。

　　GEF成員國大會(huì)是GEF管理體系中最高決策機(jī)制，每4年召開一次，由全體成員國參加。大會(huì)負(fù)責(zé)制定、審議GEF總體政策和運(yùn)作，并對GEF通則進(jìn)行修正。

　　GEF第一屆成員國大會(huì)于1998年4月在印度新德里召開，164個(gè)成員國中的119個(gè)國家派代表參加，包括一位國家首腦和40位部長。16個(gè)國際機(jī)構(gòu)和185個(gè)非政府組織的代表也出席了會(huì)議。大會(huì)通過了《新德里宣言》，強(qiáng)調(diào)了GEF在世界環(huán)境保護(hù)中的獨(dú)特作用，并要求它進(jìn)一步加快工作步伐，發(fā)揮更大的作用。

　　在2000年5月的GEF理事會(huì)上，GEF秘書處向我國政府代表團(tuán)提出，建議GEF第二屆成員國大會(huì)于2002年10月中旬在中國北京舉行。鑒于我國與GEF的良好合作關(guān)系、我國的國際地位和影響，考慮到自1998年第一屆大會(huì)以來，GEF許多政策將面臨修改，同時(shí)，又適逢可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)召開和GEF第三次增資等因素以及我國所面臨的環(huán)境問題，經(jīng)請示國務(wù)院，中國政府接受GEF秘書處關(guān)于在北京舉行GEF第二屆成員國大會(huì)的建議。

　　第二屆成員國大會(huì)主要內(nèi)容包括了回顧GEF成立以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和世界各國10多年來在環(huán)境和發(fā)展中所取得的成績，充分考慮里約10周年大會(huì)指明的新的發(fā)展方向，為GEF未來的工作開辟新的道路。審議批準(zhǔn)GEF總體政策，根據(jù)理事會(huì)提交報(bào)告審議并評估GEF的運(yùn)作，審定GEF成員的資格，對GEF通則進(jìn)行修正。同時(shí)，為與會(huì)的各國部長和代表團(tuán)團(tuán)長提供發(fā)言機(jī)會(huì)，闡述本國對議程中的各項(xiàng)主題，特別是GEF首席執(zhí)行官／主席關(guān)于GEF政策、業(yè)務(wù)和未來發(fā)展所作報(bào)告的觀點(diǎn)。此次成員國大會(huì)將通過對通則的修改，增加土地退化和持久性有機(jī)污染物兩個(gè)新重點(diǎn)領(lǐng)域。會(huì)議期間還將召開圓桌會(huì)議為代表團(tuán)團(tuán)長提供一個(gè)機(jī)會(huì)，從各代表團(tuán)的發(fā)言和普遍有爭議的問題中達(dá)成一致意見。同時(shí)，召開一系列座談會(huì)和研討會(huì)，其中一個(gè)會(huì)議由中國政府確定主題并組織召開。

　　成員國大會(huì)提供了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)，向更多的人宣傳全球環(huán)境管理所面臨的挑戰(zhàn)以及GEF所能發(fā)揮的積極作用。為充分展示GEF及其合作伙伴的成果，會(huì)議上舉辦了大型展覽。GEF執(zhí)行機(jī)構(gòu)、科技咨詢小組、公約、實(shí)施機(jī)構(gòu)、各地項(xiàng)目和非政府組織等都參展。各國政府、私營部門、多邊和雙邊機(jī)構(gòu)及其他對全球環(huán)境有興趣的機(jī)構(gòu)也參與了展覽。

　　通過此次成員國大會(huì)，為世界了解中國、中國走向世界、展示中國改革開放以來在環(huán)境保護(hù)方面所作的努力、取得的成就以及對世界環(huán)境保護(hù)所做出的巨大貢獻(xiàn)提供了寶貴的機(jī)會(huì)，為今后我國更多地爭取國際援助、引進(jìn)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開展環(huán)境保護(hù)工作，走可持續(xù)發(fā)展的道路奠定良好的基礎(chǔ)。