環(huán)境影響評價制度是我國的一項基本環(huán)境保護法律制度。《中華人民共和國環(huán) 境影響評價法》給出的環(huán)境影響評價的法律定義為:指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策 和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
對于規(guī)劃環(huán)境影響評價,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定:國務(wù)院有 關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進 行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明;對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān) 專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟?該專項規(guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
對于編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃和編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范 圍,原國家環(huán)境保護總局于2004年7月3日以《關(guān)于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報告書 的規(guī)劃的具體范圍(試行)〉》和《編制環(huán)境影響評價篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍 (試行)》(環(huán)發(fā)[2004]98號)文件予以發(fā)布。《規(guī)劃規(guī)劃影響評價條例》中對規(guī)劃評價的內(nèi)容、具體形式及公眾參與進行了規(guī)范。
對于建設(shè)項目環(huán)境影響評價,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定:國家 根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理。建設(shè)項目可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面 評價;建設(shè)項目可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán) 境影響進行分析或者專項評價;對于環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和其他環(huán)境保護法律法規(guī)還規(guī)定:建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時 設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項 目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門,申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收 合格,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。“三同時”制度和環(huán)境保護設(shè)施竣工驗 收是對環(huán)境影響評價中提出的預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響對策和措施的具體落實和檢查,是環(huán)境影響評價的延續(xù)。從廣義上講,也屬環(huán)境影響評價范疇。
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