導(dǎo)則明確要求,工程分析時段應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、運營期和退役期,即應(yīng)全過程分析,其中以施工期和運營期為調(diào)查分析的重點。在實際工作中,針對各類生態(tài)影響型建設(shè)項目的影響性質(zhì)和所處的區(qū)域環(huán)境特點的差異,其關(guān)注的工程行為和重要生態(tài)影響會有所側(cè)重,不同階段有不同階段的問題需要關(guān)注和解決。
勘察設(shè)計期一般不晚于環(huán)評階段結(jié)束,主要包括初勘、選址選線和工程可行性(預(yù))研究報告。初勘和選址選線工作在進(jìn)入環(huán)評階段前已完成,其主要成果在工程可行性(預(yù))研究報告會有體現(xiàn);而工程可行性(預(yù))研究報告與環(huán)評是一個互動階段,環(huán)評以工程可行性(預(yù))研究報告為基礎(chǔ),評價過程中發(fā)現(xiàn)初勘、選址選線和相關(guān)工程設(shè)計中存在環(huán)境影響問題應(yīng)提出調(diào)整或修改建議,工程可行性(預(yù))研究報告據(jù)此進(jìn)行修改或調(diào)整,最終形成科學(xué)的工程可行性(預(yù))研究報告與環(huán)評報告。
施工期時間跨度少則幾個月,多則幾年。對生態(tài)影響來說,施工期和運營期的影響同等重要且各具特點,施工期產(chǎn)生的直接生態(tài)影響一般屬臨時性質(zhì)的,但在一定條件下,其產(chǎn)生的間接影響可能是永久性的。在實際工程中,施工期生態(tài)影響注重直接影響的同時,也不應(yīng)忽略可能造成的間接影響。施工期是生態(tài)影響評價必須重點關(guān)注的時段。
運營期一般比施工期長得多,在工程可行性(預(yù))研究報告中會有明確的期限要求。由于時間跨度長,該時期的生態(tài)和污染影響可能會造成區(qū)域性的環(huán)境問題,如水庫蓄水會使周邊區(qū)域地下水位抬升,進(jìn)而可能造成區(qū)域土壤鹽漬化甚至沼澤化、井工釆礦時大量疏干排水可能導(dǎo)致地表沉降和地面植被生長不良甚至荒漠化。運營期是環(huán)評必須重點關(guān)注的時段。
退役期不僅包括主體工程的退役,也涉及主要設(shè)備和相關(guān)配套工程的退役。如礦井(區(qū))閉礦、渣場封閉、設(shè)備報廢更新等,也可能存在環(huán)境影響問題需要解決。
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