1.區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)
指在特定的區(qū)域、特定的時(shí)間內(nèi)有計(jì)劃進(jìn)行的一系列重大開(kāi)發(fā)活動(dòng)。這些開(kāi)發(fā)活動(dòng)的區(qū)域一般稱(chēng)為開(kāi)發(fā)區(qū),如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)保稅區(qū)、邊貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)等。
開(kāi)發(fā)區(qū)特征:
占地面積廣、規(guī)模大:一般在1k㎡以上;
性質(zhì)復(fù)雜:一般一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)涉及多種行業(yè);
管理層次較多:每個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目均有獨(dú)立的法人;
不確定因素多:具體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目往往不確定;
環(huán)境影響范圍大、程度深、復(fù)合性強(qiáng);
有條件實(shí)施污染物集中控制和治理。
2.區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)
指在一定區(qū)域內(nèi)以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),從整體上綜合考慮區(qū)域內(nèi)擬開(kāi)展的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。
(1)區(qū)域環(huán)評(píng)特點(diǎn)
廣泛性和復(fù)雜性;戰(zhàn)略性;不確定性;評(píng)價(jià)時(shí)間的超前性;評(píng)價(jià)方法多樣化:定性和定量相結(jié)合。
(2)區(qū)域環(huán)評(píng)類(lèi)型
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià);
城市建設(shè)與開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
(3)區(qū)域環(huán)評(píng)發(fā)展?fàn)顩r
國(guó)外:
日本:最早進(jìn)行——計(jì)劃評(píng)價(jià),濱海工業(yè)區(qū)環(huán)評(píng)較多。
美國(guó):80年代初開(kāi)始,大西洋沿岸及阿拉斯加灣外大陸石油及天然氣環(huán)評(píng)。
國(guó)內(nèi):80年代中期,提出區(qū)域環(huán)評(píng)概念
(4)區(qū)域環(huán)評(píng)指標(biāo)體系
社會(huì)—生態(tài)指標(biāo)體系→理想體系
社會(huì)—資源環(huán)境坐標(biāo)體系→實(shí)用體系
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo);
環(huán)境質(zhì)量指標(biāo);
自然資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)利用指標(biāo);
污染控制與防治指標(biāo);
(5)區(qū)域環(huán)評(píng)原則
同一性原則:納入環(huán)境規(guī)劃中;
整體性原則;
綜合性原則;
戰(zhàn)略性原則:總量控制。
實(shí)用性原則;
可持續(xù)性原則。
(6)區(qū)域環(huán)評(píng)的有關(guān)問(wèn)題
評(píng)價(jià)時(shí)段:在區(qū)域開(kāi)發(fā)的規(guī)劃階段或可行性研究階段進(jìn)行。
評(píng)價(jià)歷時(shí):一般需一年半,至少一年。
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