建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批是建設(shè)單位按照要求準(zhǔn)備相關(guān)文件和資料，并向環(huán)保行政部門(mén)報(bào)送的程序；審批則是環(huán)保部門(mén)受理報(bào)送的材料進(jìn)行行政許可的過(guò)程。

建設(shè)項(xiàng)目由于對(duì)環(huán)境影響的程度比較明顯，因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件的報(bào)批是有時(shí)限要求的。目前，因?yàn)槲覈?guó)基本建設(shè)項(xiàng)目投資體制的改革，凡是非政府投資的核準(zhǔn)制建設(shè)項(xiàng)目，不再要求經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序，而僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；凡是非政府投資的備案制建設(shè)項(xiàng)目，只需由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。因此，針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目其報(bào)批的時(shí)限也不同。

根據(jù)國(guó)家環(huán)�？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》，實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。

而《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》是1998年制定的，沒(méi)有區(qū)分建設(shè)項(xiàng)目的審批制、核準(zhǔn)制和備案制，而是以建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段進(jìn)行的規(guī)定。因此，目前的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)是按照不同的體制，結(jié)合各自的階段，分別適用1998年的《條例》。