環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的依據(jù)。
多年來逐步形成的環(huán)境管理制度,是環(huán)境監(jiān)督管理職能制度化的體現(xiàn)。但是,這些制度只有在各自進(jìn)行技術(shù)規(guī)范化之后,才能保證監(jiān)督管理職能科學(xué)有效地發(fā)揮。
環(huán)境管理制度和措施的一個(gè)基本特征是定量管理,定量管理就要求在污染源控制與環(huán)境目標(biāo)管理之間建立定量評(píng)價(jià)關(guān)系,并進(jìn)行綜合分析。因而就需要通過環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一技術(shù)方法,作為環(huán)境管理制度實(shí)施的技術(shù)依據(jù)。
目標(biāo)管理的核心是對(duì)不同時(shí)間、空間、污染類型,確定相應(yīng)要達(dá)到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以便落實(shí)重點(diǎn)控制目標(biāo);另一方面需要從污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域總量控制指標(biāo)出發(fā),確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)和“三同時(shí)”驗(yàn)收指標(biāo),確定集中控制工程與限期治理項(xiàng)目對(duì)污染源的不同控制要求,確定工業(yè)點(diǎn)源執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)的負(fù)荷分配量,以及相應(yīng)的排污收費(fèi)額度。
總之,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)化環(huán)境管理的核心,環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了衡量環(huán)境質(zhì)量狀況的尺度,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為判別污染源是否違法提供了依據(jù)。同時(shí),方法標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)要求,為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正確實(shí)施提供了技術(shù)保障。
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