2022年監(jiān)理工程師怎么學？建設工程教育網準備了系列小課堂，通過知識點+習題的方式幫助大家更好的汲取知識，趕快來看看吧~

萬物始于道，工程始于招標立即查看>>

　　(一)建設工程監(jiān)理招標方式和程序

　　1.招標方式

　　建設工程監(jiān)理招標可分為公開招標和邀請招標兩種方式。

　　公開招標是指建設單位以招標公告的方式邀請不特定工程監(jiān)理單位參加投標，向其發(fā)售招標文件，按照招標文件規(guī)定的評標方法、標準，從符合投標資格要求的投標人中優(yōu)選中標人，并與中標人簽訂建設工程監(jiān)理合同的過程。

　　邀請招標是指建設單位以投標邀請書方式邀請?zhí)囟üこ瘫O(jiān)理單位參加投標，向其發(fā)售招標文件，按照招標文件規(guī)定的評標方法、標準，從符合投標資格要求的投標人中優(yōu)選中標人，并與中標人簽訂建設工程監(jiān)理合同的過程。

　　注：

　　(1)國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行監(jiān)理招標的項目，應當采用公開招標方式委托監(jiān)理任務。

　　(2)邀請招標，建設單位不需要發(fā)布招標公告，也不進行資格預審。應當向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定工程監(jiān)理單位發(fā)出參加投標的邀請。

　　2.建設工程監(jiān)理招標程序

　　建設工程監(jiān)理招標程序一般包括：招標準備;發(fā)出招標公告或投標邀請書;組織資格審查;編制和發(fā)售招標文件;組織現(xiàn)場踏勘;召開投標預備會;編制和遞交投標文件;開標、評標和定標;簽訂建設工程監(jiān)理合同等環(huán)節(jié)。

　　招標公告與投標邀請書應當載明：建設單位的名稱和地址;招標項目的性質;招標項目的數(shù)量;招標項目的實施地點;招標項目的實施時間;獲取招標文件的辦法等內容。

　　招標文件一般應包括這些內容：招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、委托人要求、投標文件格式。

　　(二)建設工程監(jiān)理評標內容和方法

　　1.建設工程監(jiān)理評標內容

　　工程監(jiān)理招標通常會將下列要素作為評標內容：工程監(jiān)理單位的基本素質;工程監(jiān)理人員配備;建設工程監(jiān)理大綱;試驗檢測儀器設備及其應用能力;建設工程監(jiān)理費用報價?！救速|綱報價儀】

　　2.建設工程監(jiān)理評標方法

　　建設工程監(jiān)理評標通常采用“綜合評估法”，即：通過衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，對技術、企業(yè)資信、服務報價等因素進行綜合評價從而確定中標人。

　　評標委員會匯總每位評標專家的評分后，去掉一個最高分和一個最低分，取其他評標專家評分的算術平均值計算每個投標人的最終得分，并以投標人的最終得分高低順序推薦3名中標候選人。投標人綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的，由招標人自行確定。

　　(三)建設工程監(jiān)理投標工作內容

　　工程監(jiān)理單位的投標工作內容包括：投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內容。

　　1.建設工程監(jiān)理投標決策

　　工程監(jiān)理單位要想中標獲得建設工程監(jiān)理任務并獲得預期利潤，就需要認真進行投標決策。所謂投標決策，主要包括兩方面內容：一是決定是否參與競標：二是如果參加投標，應采取什么樣的投標策略。常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。

　　(1)綜合評價法。綜合評價法是指決策者決定是否參加某建設工程監(jiān)理投標時，將影響其投標決策的主客觀因素用某些具體指標表示出來，并定量地進行綜合評價，以此作為投標決策依據。

　　例：

　　(2)決策樹法。決策樹分析法是適用于風險型決策分析的一種簡便易行的實用方法，其特點是用一種樹狀圖表示決策過程，通過事件出現(xiàn)的概率和損益期望值的計算比鉸，幫助決策者對行動方案作出抉擇。當工程監(jiān)理單位不考慮競爭對手的情況(投標時往往事先不知道參與投標的競爭對手)，僅根據自身實力決定某些工程是否投標及如何報價時，則是典型的風險型決策問題，適用于決策樹法進行分析。

　　例：某工程監(jiān)理單位擁有的資源有限，只能在A和B兩項大型工程中選A或B進行投標，或均不參加投標。若投標，根據過去投標經驗，對兩項工程各有高低報價兩種策略。投高價標，中標機會為30%;投低價標，中標機會為50%。

　　這樣，該工程監(jiān)理單位共有A高、A低、不投標、B高、B低5種方案。

　　工程監(jiān)理單位根據過去承擔過的類似工程數(shù)據進行分析，得到每種方案的利潤和出現(xiàn)概率見表1-1。如果投標未果，則會損失5萬元(投標準備費)。

　　投標方案、利潤和概率　表1-1

　　工程監(jiān)理單位可以作出決策。如投A工程，宜投高價標;如投B工程，則應投低價標，而且從損益期望值角度看，選定B工程投低價標，更為有利。

　　2.建設工程監(jiān)理投標策劃

　　建設工程監(jiān)理投標策劃是指從總體上規(guī)劃建設工程監(jiān)理投標活動的目標、組織、任務分工等，通過嚴格的管理過程，提高投標效率和效果。主要包括：(1)明確投標目標，決定資源投入;(2)成立投標小組并確定任務分工。

　　3.建設工程監(jiān)理投標文件編制

　　投標文件編制原則包括：(1)響應招標文件，保證不被廢標;(2)認真研究招標文件，深入領會招標文件意圖;(3)投標文件要內容詳細、層次分明、重點突出。

　　建設工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監(jiān)理對策，以及向建設單位提出的原則性建議等。

　　監(jiān)理大綱一般應包括以下主要內容：(1)工程概述;(2)監(jiān)理依據和監(jiān)理工作內容;(3)建設工程監(jiān)理實施方案;(4)建設工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議?！疽兹菪g實施難】

　　4.參加開標及答辯

　　參加開標是工程監(jiān)理單位需要認真準備的投標活動，應按時參加開標，避免廢標情況發(fā)生。

　　招標項目要求現(xiàn)場答辯的，工程監(jiān)理單位要充分做好答辯前準備工作，強化工程監(jiān)理人員答辯能力，提高答辯信心，積累相關經驗，提升監(jiān)理隊伍的整體實力，包括儀表、自信心、表達力、知識儲備等。平時要有計劃地培訓學習，逐步提高整體實戰(zhàn)能力，并形成一整套可復制的模擬實戰(zhàn)方案。

　　5.投標后評估

　　投標后評估是對投標全過程的分析和總結，對一個成熟的工程監(jiān)理企業(yè)，無論建設工程監(jiān)理投標成功與否，投標后評估不可缺少。

　　(四)建設工程監(jiān)理投標策略

　　(1)深入分析影響監(jiān)理投標的因素。包括分析：建設單位(買方)、投標人(賣方)自身、競爭對手、環(huán)境和條件。

　　(2)把握和深刻理解招標文件精神。工程監(jiān)理單位必須詳細研究招標文件，“吃透”其精神，才能在編制投標文件中全面、最大程度、實質性地響應招標文件的要求。

　　(3)選擇有針對性的監(jiān)理投標策略。包括：以信譽和口碑取勝;以縮短工期等承諾取勝;以附加服務取勝;適應長遠發(fā)展的策略。

　　(4)充分重視項目監(jiān)理機構的合理設置。工程監(jiān)理單位必須選派與工程要求相適應的總監(jiān)理工程師，配備專業(yè)齊全、結構合理的現(xiàn)場監(jiān)理人員。

　　(5)重視提出合理化建議。重視提出合理化建議是促進投標策略實現(xiàn)的有力措施。

　　(6)有效地組織項目監(jiān)理團隊答辯。有效地組織總監(jiān)理工程師及項目監(jiān)理團隊答辯是促進投標策略實現(xiàn)的有力措施，可以大大提升工程監(jiān)理單位的中標率。

　　知識點二　建設工程施工招標

　　(一)標準施工招標文件

　　1.標準施工招標文件組成

　　《標準施工招標文件》共包含封面格式和四卷八章的內容，第一卷包括第一章至第五章，涉及招標公告(投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單等內容;第二卷由第六章圖紙組成;第三卷由第七章技術標準和要求組成;第四卷由第八章投標文件格式組成。標準招標文件相同序號標示的節(jié)、條、款、項、目，由招標人依據需要選擇其一形成一份完整的招標文件。

　　適用于一定規(guī)模以上，且設計和施工不是由同一承包商承擔的工程施工招標。

　　2.簡明標準施工招標文件

　　《簡明標準施工招標文件》共分招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式八章。

　　適用于工期不超過12個月、技術相對簡單，且設計和施工不是由同一承包人承擔的小型項目施工招標。

　　各行業(yè)編制的標準施工合同應不加修改地引用《標準施工招標文件》中的“通用合同條款”，即標準施工合同和簡明施工合同的通用條款廣泛適用于各類建設工程。各行業(yè)編制的標準施工招標文件中的“專用合同條款”可結合施工項目的具體特點，對標準的“通用合同條款”進行補充、細化。除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可做出不同約定外，補充和細化的內容不得與“通用合同條款”的規(guī)定相抵觸，否則抵觸內容無效。

　　(二)施工招標程序

　　(1)招標準備;

　　(2)組織資格審查;

　　(3)發(fā)售招標文件;

　　(4)現(xiàn)場踏勘;

　　(5)投標預備會;

　　(6)投標文件的接收;

　　(7)組建評標委員會;

　　(8)開標;

　　(9)評標;

　　(10)合同簽訂。

　　(三)投標人資格審查

　　1.標準資格預審文件的組成

　　《標準資格預審文件》共包含封面格式和五章內容，相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目，由招標人依據需要選擇其一，形成一份完整的資格預審文件。文件各章規(guī)定的內容：

　　(1)資格預審公告;

　　(2)申請人須知;

　　(3)資格審查方法;

　　(4)資格審查辦法;

　　(5)資格預審申請文件。

　　2.資格審查辦法

　　資格審查辦法包括：合格制和有限數(shù)量制。

　　(四)施工評標辦法

　　常用的評標方法分為經評審的最低投標價法和綜合評估法兩種。

　　1.最低評標價法

　　一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能標準沒有特殊要求的招標項目。

　　初步評審標準：形式評審、資格評審、響應性評審、施工組織設計和項目管理機構評審標準四個方面。

　　詳細評審標準：評審因素一般包括單價遺漏和付款條件等。

　　評標程序：初步評審、詳細評審、投標文件的澄清和補正、評標結果。

　　2.綜合評估法

　　一般適用于招標人對招標項目的技術、性能有專門要求的招標項目。

　　初步評審標準：綜合評估法與最低評標價法初步評審標準的參考因素與評審標準等方面基本相同，只是綜合評估法初步評審標準包含形式評審標準、資格評審標準和響應性評審標準三部分。

　　分值構成與評分標準：

　　(1)分值構成

　　將施工組織設計、項目管理機構、投標報價及其他評分因素分配一定的權重或分值及區(qū)間。

　　(2)評標基準價計算

　　招標人可依據招標項目的特點、行業(yè)管理規(guī)定給出評標基準價的計算方法。

　　(3)投標報價的偏差率計算

　　投標報價的偏差率計算公式：偏差率=100%×(投標人報價-評標基準價)/評標基準價

　　(4)評分標準

　　招標人應當明確施工組織設計、項目管理機構、投標報價和其他因素的評分因素、評分標準，以及各評分因素的權重。

　　招標人還可以依據項目特點及行業(yè)、地方管理規(guī)定，增加一些標準招標文件中已經明確的施工組織設計、項目管理機構及投標報價外的其他評審因素及評分標準，作為補充內容。

　　知識點三　建設工程施工合同訂立

　　(一)合同文件的組成

　　標準施工合同的通用條款中規(guī)定，合同的組成文件包括：

　　(1)合同協(xié)議書;

　　(2)中標通知書;

　　(3)投標函及投標函附錄;

　　(4)專用合同條款;

　　(5)通用合同條款;

　　(6)技術標準和要求;

　　(7)圖紙;

　　(8)已標價的工程量清單;

　　(9)其他合同文件——經合同當事人雙方確認構成合同的其他文件。

　　(二)合同文件的優(yōu)先解釋次序

　　組成合同的各文件中出現(xiàn)含義或內容的矛盾時，如果專用條款沒有另行的約定，以上合同文件序號為優(yōu)先解釋的順序?！緟f(xié)中投專通技圖單、協(xié)中投專通標紙單】

　　標準施工合同條款中未明確由誰來解釋文件之間的歧義，但可以結合監(jiān)理工程師職責中的規(guī)定，總監(jiān)理工程師應與發(fā)包人和承包人進行協(xié)商，盡量達成一致。不能達成一致時，總監(jiān)理工程師應認真研究后審慎確定。

　　(三)訂立合同時需要明確的內容

　　針對具體施工項目或標段的合同需要明確約定的內容較多，有些招標時已在招標文件的專用條款中做出了規(guī)定，另有一些還需要在簽訂合同時具體細化相應內容。

　　(1)施工現(xiàn)場范圍和施工臨時占地;

　　(2)發(fā)包人提供圖紙的期限和數(shù)量;

　　(3)發(fā)包人提供的材料和工程設備;

　　(4)異常惡劣的氣候條件范圍;

　　“異常惡劣的氣候條件”屬于發(fā)包人的責任，“不利氣候條件”對施工的影響則屬于承包人應承擔的風險。

　　(5)物價浮動的合同價格調整。

　　通用條款規(guī)定的基準日期指投標截止時間前28天的日期。

　　承包人以基準日期前的市場價格編制工程報價，長期合同(簡明施工合同不考慮)中調價公式中的可調因素價格指數(shù)來源于基準日的價格;

　　基準日期后，因法律法規(guī)、規(guī)范標準等的變化，導致承包人在合同履行中所需要的工程成本發(fā)生約定以外的增減時，相應調整合同價款。

　　(四)明確保險責任

　　1.工程保險和第三者責任保險

　　(1)承包人辦理保險;

　　(2)發(fā)包人辦理保險;

　　(3)保險金不足的補償;

　　(4)未按約定投保的補償。

　　2.人員工傷事故保險和人身意外傷害保險

　　發(fā)包人和承包人應按照相關法律規(guī)定為履行合同的本方人員繳納工傷保險費，并分別為自己現(xiàn)場項目管理機構的所有人員投保人身意外傷害保險。

　　3.其他保險

　　(1)承包人的施工設備保險

　　承包人應以自己的名義投保施工設備保險，作為工程一切險的附加保險，因為此項保險內容發(fā)包人沒有投保。

　　(2)進場材料和工程設備保險

　　由當事人雙方具體約定，在專用條款內寫明。通常情況下，應是誰采購的材料和工程設備，由誰辦理相應的保險。

　　(五)發(fā)包人的義務

　　(1)提供施工場地：施工現(xiàn)場、地下管線和地下設施的相關資料、現(xiàn)場外的道路通行權。

　　(2)組織設計交底;

　　(3)約定開工時間。

　　(六)承包人的義務

　　(1)現(xiàn)場查勘：在全部合同施工過程中，應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險，不得再以不了解現(xiàn)場情況為理由而推脫合同責任。

　　(2)編制施工實施計劃;

　　(3)施工現(xiàn)場內的交通道路和臨時工程;

　　(4)施工控制網;

　　(5)提出開工申請。

　　(七)監(jiān)理人的職責

　　(1)審查承包人的實施方案;

　　(2)開工通知。

　　如果約定的開工已屆至但發(fā)包人應完成的開工配合義務尚未完成(如現(xiàn)場移交延誤)，由于監(jiān)理人不能按時發(fā)出開工通知，則要順延合同工期并賠償承包人的相應損失。

　　如果發(fā)包人開工前的配合工作已完成且約定的開工日期已屆至，但承包人的開工準備還不滿足開工條件，監(jiān)理人仍應按時發(fā)出開工的指示，合同工期不予順延。

　　監(jiān)理人征得發(fā)包人同意后，應在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，合同工期自開工通知中載明的開工日起計算。