建設(shè)工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容

　　工程監(jiān)理單位的投標工作內(nèi)容包括：投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內(nèi)容。

　　【投不投+怎么投+編標書+開標答辯+評估】

　　(一)建設(shè)工程監(jiān)理投標決策【案例】

　　投標決策，主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競標;二是如果參加投標，應(yīng)采取什么樣的投標策略。

　　2.投標決策定量分析方法

　　常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法。

　　【提醒大家p74-p76的示例】

　　(1)綜合評價法。

　　綜合評價法是指決策者決定是否參加某建設(shè)工程監(jiān)理投標時，將影響其投標決策的主客觀因素用某些具體指標表示出來，并定量地進行綜合評價，以此作為投標決策依據(jù)。

　　綜合評價法也可用于工程監(jiān)理單位對多個類似工程監(jiān)理投標機會選擇，綜合評價分值最高者將作為優(yōu)先投標對象。

　　1)確定影響投標的評價指標。

　　2)確定各項評價指標權(quán)重。上述各項指標對工程監(jiān)理單位參加投標的影響程度是不同的，為了在評價中能反映各項指標的相對重要程度，應(yīng)當(dāng)對各項指標賦予不同權(quán)重。各項指標權(quán)重之和應(yīng)當(dāng)?shù)扔?。

　　3)各項評價指標評分。針對具體工程項目，衡量各項評價指標水平，可劃分為好、較好、一般、較差、差五個等級，各等級賦予定量數(shù)值進行打分。

　　4)計算綜合評價總分。將各項評價指標權(quán)重與等級評分相乘后累加，即可求出建設(shè)工程監(jiān)理投標機會總分。

　　5)決定是否投標。將建設(shè)工程監(jiān)理投標機會總分與過去其他投標情況進行比較或者與工程監(jiān)理單位事先確定的可接受的最低分數(shù)相比較，決定是否參加投標。

　　表5-5是某工程運用綜合評價法輔助工程監(jiān)理投標決策示例。

　　某建設(shè)工程監(jiān)理投標綜合評價法決策　表5-5

(2)決策樹法?！景咐键c】

　　多項目多方案的選擇，通?？梢詰?yīng)用決策樹法進行定量分析。

　　當(dāng)工程監(jiān)理單位不考慮競爭對手的情況(投標時往往事先不知道參與投標的競爭對手)，僅根據(jù)自身實力決定某些工程是否投標及如何報價時，則是典型的風(fēng)險型決策問題，適用于決策樹法進行分析。

　　【決策樹示例】

　　某工程監(jiān)理單位擁有的資源有限，只能在A和B兩項大型工程中選A或B進行投標，或均不參加投標。若投標，根據(jù)過去投標經(jīng)驗，對兩項工程各有高低報價兩種策略。投高價標，中標機會為30%;投低價標，中標機會為50%。

　　這樣，該工程監(jiān)理單位共有A高、A低、不投標、B高、B低5種方案。

　　工程監(jiān)理單位根據(jù)過去承擔(dān)過的類似工程數(shù)據(jù)進行分析，得到每種方案的利潤和出現(xiàn)概率見表5-6。如果投標未果，則會損失5萬元(投標準備費)。

　　投標方案、利潤和概率　表5-6

　　(三)建設(shè)工程監(jiān)理投標文件編制

　　1.投標文件編制原則

　　(1)響應(yīng)招標文件，保證不被廢標。

　　(2)認真研究招標文件，深入領(lǐng)會招標文件意圖。

　　(3)投標文件要內(nèi)容詳細、層次分明、重點突出。

　　2.投標文件編制依據(jù)

　　(1)國家及地方有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理投標的法律法規(guī)及政策。

　　(2)建設(shè)工程監(jiān)理招標文件。建設(shè)工程監(jiān)理投標文件必須對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

　　(3)企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備資源。

　　(4)企業(yè)現(xiàn)有的人力及技術(shù)資源。

　　(5)企業(yè)現(xiàn)有的管理資源。

　　【國家政府+業(yè)主+企業(yè)自身】

　　3.監(jiān)理大綱的編制

　　建設(shè)工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監(jiān)理對策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。

　　監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(1)工程概述。根據(jù)建設(shè)單位提供和自己初步掌握的工程信息，對工程特征進行簡要描述，主要包括：工程名稱、工程內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模;工程結(jié)構(gòu)或工藝特點;工程地點及自然條件概況;工程質(zhì)量、造價和進度控制目標等。

　　(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容。

　　1)監(jiān)理依據(jù)：法律法規(guī)及政策;工程建設(shè)標準(包括《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013);工程勘察設(shè)計文件;建設(shè)工程監(jiān)理合同及相關(guān)建設(shè)工程合同等。

　　【法律法規(guī)+規(guī)范標準+設(shè)計文件+合同】

　　2)監(jiān)理工作內(nèi)容：一般包括：質(zhì)量控制、造價控制、進度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作等?！救貎晒芤粎f(xié)調(diào)+安全】

　　(3)建設(shè)工程監(jiān)理實施方案。建設(shè)工程監(jiān)理實施方案是監(jiān)理評標的重點。建設(shè)單位一般會特別關(guān)注工程監(jiān)理單位資源的投入：一方面是項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置和人員配備，包括監(jiān)理人員(尤其是總監(jiān)理工程師)素質(zhì)、監(jiān)理人員數(shù)量和專業(yè)配套情況;另一方面是監(jiān)理設(shè)備配置，包括檢測、辦公、交通和通信等設(shè)備。

　　(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。

　　建設(shè)工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議是整個投標文件的精髓。工程監(jiān)理單位在熟悉招標文件和施工圖的基礎(chǔ)上，要按實際監(jiān)理工作的開展和部署進行策劃，既要全面涵蓋“三控兩管一協(xié)調(diào)”和安全生產(chǎn)管理職責(zé)的內(nèi)容，又要有針對性地提出重點工作內(nèi)容、分部分項工程控制措施和方法以及合理化建議，并說明采納這些建議將會在工程質(zhì)量、造價、進度等方面產(chǎn)生的效益。

　　4.編制投標文件注意事項

　　建設(shè)工程監(jiān)理招標、評標注重對工程監(jiān)理單位能力的選擇。因此，工程監(jiān)理單位在投標時應(yīng)在體現(xiàn)監(jiān)理能力方面下功夫，應(yīng)著重解決下列問題：

　　(1)投標文件應(yīng)對招標文件內(nèi)容作出實質(zhì)性響應(yīng)。

　　(2)項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)合理，要突出監(jiān)理人員素質(zhì)，尤其是總監(jiān)理工程師人選，將是建設(shè)單位重點考察的對象。

　　(3)應(yīng)有類似建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗。

　　(4)監(jiān)理大綱能充分體現(xiàn)工程監(jiān)理單位的技術(shù)、管理能力。

　　(5)監(jiān)理服務(wù)報價應(yīng)符合招標文件對報價的要求，以及工程監(jiān)理成本利潤測算。

　　(6)投標文件既要響應(yīng)招標文件要求，又要巧妙回避建設(shè)單位的苛刻要求，同時還要避免為提高競爭力而盲目擴大監(jiān)理工作范圍，否則會給合同履行留下隱患。