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監(jiān)理工程師復(fù)習要點:監(jiān)理工程師處理索賠的一般原則

2015-07-28 16:24  來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  字體:  打印 收藏

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  1、監(jiān)理工程師處理雙方所提出的索賠必須以合同為依據(jù)盡管監(jiān)理工程師受雇于業(yè)主,但當其遇到索賠事件時,則必須以完全獨立的裁判人的身份,站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當性。監(jiān)理工程師必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細的了解,以合同為依據(jù)來公平處理合同雙方的利益糾紛。但有時合同文件本身也會引起索賠,由于合同文件的內(nèi)容相當廣泛,包括合同協(xié)議、圖紙、合同條件、工程量清單以及許許多多來往的函件和修改變更通知,以致自相矛盾,或者可作不同解釋,導(dǎo)致合同糾紛。根據(jù)國家工商行政管理局、建設(shè)部的建設(shè)工程施工合同示范文本,合同文件應(yīng)能互相解釋、互為說明,除合同另有約定外,其組成和解釋順序如下:

  1)協(xié)議條款;

  2)合同條件;

  3)洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀要協(xié)議;

  4)招標承包工程的中標通知書、投標書和招標文件;

  5)工程量清單或確定工程造價的工程預(yù)算書和圖紙;

  6)標準、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。

  2、監(jiān)理工程師必須注意資料的積累積累一切可能涉及索賠論證的資料,同施工企業(yè)、建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當做好文字記錄,并爭取會議參加者簽字,作為正式文檔資料。應(yīng)建立嚴密的監(jiān)理日志,承包方對監(jiān)理指令的執(zhí)行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的具體情況等,同時還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度,做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

  3、及時、合理地處理索賠索賠發(fā)生后,監(jiān)理工程師必須依據(jù)合同的準則及時地對索賠進行處理,任何在中期付款期間,將問題擱置下來,留待以后處理的想法將會帶來意想不到的后果。如果承包方合理的索賠要求長時間得不到解決,單項工程的索賠積累下來,有時可能會影響承包方的資金周轉(zhuǎn),使其不得不放緩速度,從而影響整個工程的進度。此外,在索賠的初期和中期,可能只是普通的信件往來,拖到后期綜合索賠,將會使矛盾進一步復(fù)雜化,往往還牽涉到利息、預(yù)期利潤補償、工程結(jié)算以及責任的劃分、質(zhì)量的處理等,因此盡量將單項索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決。這樣做不僅對承包方有益,同時也體現(xiàn)了監(jiān)理工程師處理問題的獨立性;既維護了業(yè)主的利益,同時又照顧了承包方的實際情況。監(jiān)理工程師必須注意雙方計算索賠的合理性。如由于業(yè)主的原因造成工程停工,承包方提出索賠,機械停工損失按機械臺班單價計算、人工窩工按日工資單價計算,顯然是不合理的。機械停工由于不發(fā)生運行費用,應(yīng)按折舊費加以補償;同樣對人工窩工,承包方可以考慮將工人調(diào)到別的工作崗位,實際補償?shù)膽?yīng)是工人由于更換工作地點及工種造成的工作效益的降低而發(fā)生的費用。

  4、加強主動監(jiān)理,減少工程索賠在我國,監(jiān)理與承包企業(yè)是為完成同一項工程而作的不同分工,必須提倡主動監(jiān)理,不要等到工程完工以后才進行驗收。要在工程的實施過程中將預(yù)料到的可能發(fā)生的問題告訴承包企業(yè),避免由于工程返工造成工程成本上升,這樣也可以減輕承包企業(yè)的心理壓力,減少承包企業(yè)想方設(shè)法通過索賠途徑來彌補工程成本上升所造成的利潤損失。另外,監(jiān)理工程師在項目實施過程中,應(yīng)對可能引起的索賠進行預(yù)測,盡量采取一些措施,進行補救,避免索賠的發(fā)生。

責任編輯:youyou

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