煤炭建設項目監(jiān)理特點：安全控制

　　《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）中沒有專門的章節(jié)對安全控制作出具體的規(guī)定，而對煤炭項目的建設，安全監(jiān)理卻十分重要，這是由其高危險性決定的。

　　作為煤礦項目監(jiān)理，如何有效地進行安全控制，對整個控制目標的實現顯得十分重要。個人認為：首先，安全監(jiān)理應定性為一種社會性技術服務活動，而非政府的強制性管理與監(jiān)督行為（如煤礦安全監(jiān)察），因此其工作性質、范圍、內容和承擔的責任等均不同；其次，從事煤礦安全監(jiān)理的人員必須經過嚴格的安全專業(yè)知識培訓、考試并取得相應執(zhí)業(yè)資格，如安全評價師、安全工程師；第三，安全監(jiān)理要在國家現行規(guī)定取費基礎上另行收取；第四，做好煤礦項目建設的安全評價工作，為安全監(jiān)理提供一定的依據。

　　煤礦安全監(jiān)督與管理的法律、法規(guī)很多，基本已形成體系，如《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》等等，但其執(zhí)行主體多為政府執(zhí)法機構，監(jiān)理作為一種社會性的服務機構，不能照搬，必須站在監(jiān)理的角度，對安全監(jiān)理服務的范圍、內容及其職責做出明確的規(guī)定。煤礦安全評估或安全評價也是一種社會性的安全咨詢服務，和安全監(jiān)理有許多相似點，但也有不同。