一、前言

隨著安全生產法的頒布和實施，企業(yè)對安全管理工作更加重視。為確保安全生產，多數(shù)企業(yè)設有專門的安全管理機構和人員，由于生產結構日益復雜，硬件設施種類繁多，只靠一個部門和專職安全員已難以搞好安全管理。攀鋼冶材公司于2001年開始實施“職能部門管安全”的措施，即安全管理工作除了安全部門及其人員外，其它職能部門（如設備管理部門、人事部門等）也承擔相應的安全管理職責。作為設備職能管理部門的機動部，圍繞加強設備管理、確保安全生產這一主題，通過強化“物防、技防、人防”管理，做了大量行之有效的工作，取得了較好的成績。

二、設備職能部門安全管理的主要內容

1．完善制度，強化設備隱患的綜合治理為確保設備安全運行，抓好設備運行管理是關鍵。公司一方面建立了設備點檢體系，制定了《設備點檢定修管理標準》。針對設備突發(fā)性異�？赡茉斐傻娜松�、設備事故，結合實際實行分級點檢，即崗位點檢和專職點檢；編制了點檢標準、維修作業(yè)標準、維修技術標準、給油脂標準和點檢作業(yè)卡等基礎資料，并按“五定”原則（定點、定人、定時、定量、定法）嚴格對設備實施點檢。通過點檢，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患，確保了設備運行的穩(wěn)定和受控。另一方面制定了《設備運行管理辦法》，該辦法完善了設備隱患管理制度，并明確了責任。設備隱患的管理實行分級管理、動態(tài)管理、全過程管理、檔案管理，隱患的查找除來源于設備點檢外，還來源于各種專項檢查。具體做法是：

（1）設備隱患分級管理。設備隱患分為車間級和廠礦級，車間級隱患由車間自行管理，公司進行監(jiān)督，并檢查其整改情況；廠礦級隱患由公司機動部統(tǒng)一管理。

（2）檔案管理。發(fā)現(xiàn)的設備隱患均建立臺賬，其中車間級由車間建立臺賬，廠礦級由公司機動部建立臺賬。臺賬內容包括：隱患項目名稱、隱患內容、發(fā)現(xiàn)時間、計劃整改時間、實際整改時間、負責人等。對于廠礦級隱患還建立專項檔案，內容除隱患臺賬的內容外，還包括：具體采取的監(jiān)護措施、詳細的整改計劃和整改措施、資金落實情況、項目負責人、各階段的技術資料（如：監(jiān)測數(shù)據(jù)、整改可行性方案、設計圖紙、開工報告、施工方案、竣工驗收、隱患消號等）。

（3）動態(tài)管理。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，及時安排整改，對于暫時無法整改的隱患，制定有效的監(jiān)護措施，掌握其劣化趨勢，并限期整改。

（4）全過程管理。從隱患的發(fā)現(xiàn)到最后消號，均有項目負責人按“三定三強化”的原則（定措施、定責任人、定整改時間、未整改前強化監(jiān)護、強化整改的全過程管理、強化考核）使設備隱患始終受控，確保設備、人身安全。

2．強化設備檢修、技改工程管理，確保施工安全

隨著生產節(jié)奏的進一步加快和管理水平的提高，對設備檢修、技改工程管理提出了更高的要求，如：設備檢修中，經(jīng)常采用聯(lián)合檢修、修改結合等措施，這使工程管理｛的難度不斷加大。為此，提出了“安全、優(yōu)質、高效、低耗、文明”的方針，將安全工作放在了一切工作的首位。一是進一步明確：了責任，在技改、設備檢修等工程中實行項目負責制，項目負責人就是安全責任人；二是在施工前，施工方與甲方均有針對性地：制定了安全協(xié)議和安全措施；三是加大了人防、技防、物防力度，做到了施工過程有人監(jiān)督，安全隱患有技術措施，危險作業(yè)有：硬件保障；四是做好竣工后安全管理總結，對施工中安全管理的得與失進行認真總結，積累經(jīng)驗；五是抓好設備的日常維護和零星檢修項目的安全管理。通過以上措施的實施，確保了設備檢修、技改工程中的施工安全。

3．齊抓共管，嚴格執(zhí)法，強化特種設備安全管理

公司特種設備主要包括壓力容器、起重機、高壓電器、高壓電纜、壓力管道、工程車輛等。為管好這些特種設備，重點抓了以下幾點：一是進一步完善管理制度，先后制定了《鍋爐壓力容器管理標準》、《特種設備管理標準》等。通過完善制度，明確了相關部門和人員的職責，并對特種設備管理中取證、檢驗、修理、報廢等辦事程序進行了規(guī)范；二是強化特種設備點檢和運行管理，嚴把持證上崗和檢修資質關，嚴格實施特種設備法定點檢。針對特種設備管理的特殊性，每年均制定了壓力容器、吊車檢驗計劃、電氣繼電保護計劃等，并按計劃實施法定檢驗，通過定期檢驗，確保了特種設備的運行安全；三是加強特種設備基礎臺賬和檔案管理，對各種特種設備均建立了臺賬和技術檔案；四是根據(jù)需要對特種設備實施精密診斷，如：對壓磚機絲桿、壓力容器等按計劃進行探傷檢查，對動力管網(wǎng)定時進行超聲波測厚等。通過采取這些措施，確保了設備和人身的安全。

4．強化防塵、環(huán)保設施管理

一方面加強了安措、環(huán)措項目的施工管理，確保其按期竣工和投用；另一方面將防塵和環(huán)保設施的日常管理與主體生產設備等同對待，及時安排修理計劃，確保防塵、環(huán)保設施正常運轉。

5．強化設備安全專項檢查，做好其安全評價工作

公司定期安排各種設備安全專項檢查，如：設備隱患管理專項檢查、吊車專項檢查、壓力容器專項檢查等，并對設備的運轉部件、安全裝置、工作環(huán)境等進行安全性評價，在設備操作、維護、檢修規(guī)程中詳細規(guī)定了安全管理內容，以此確保設備受控。

三、實施效果

通過采取以上措施，公司2002年共發(fā)現(xiàn)和治理設備隱患163項，近三年來實現(xiàn)了設備和安全事故為零的目標，說明“職能部門管安全”這一舉措行之有效。