第一章 總則

第一條 為規(guī)范全局安全質(zhì)量稽查隊伍建設與管理，構(gòu)建安全質(zhì)量稽查長效機制，加強安全質(zhì)量風險卡控，查處違規(guī)違章行為，有效防止安全質(zhì)量事故的發(fā)生，提升質(zhì)量安全管理水平，根據(jù)國家、行業(yè)法律法規(guī)及股份公司《關(guān)于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量專職機構(gòu)設計及人員配備的通知》、《中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量稽查隊伍管理辦法》的要求和局實際，制定本辦法。

第二條 安全質(zhì)量稽查隊伍管理實行分級組建、分級管理、逐級負責。

第二章 機構(gòu)設置

第三條 局成立稽查大隊�；�查大隊與局安質(zhì)部合署辦公，設大隊長1名（由安全總監(jiān)擔任）、副大隊長1名，顧問、專家若干。局安質(zhì)部設稽查科，科長1名，科員(稽查專員)2～3名(其中含隧道、橋梁、機電專業(yè)人員)。

第四條 局成立直屬稽查隊，設隊長1名，專職稽查人員3～5名。

第五條 局在部分片區(qū)成立片區(qū)稽查隊，片區(qū)稽查隊與片區(qū)指揮部內(nèi)的局項目部安質(zhì)部合署辦公。每個片區(qū)稽查隊設隊長1名（由局項目部安全總監(jiān)或副指揮長擔任），配置2～3名稽查人員。

第六條 各子分公司成立稽查隊，設隊長1名（由安全總監(jiān)擔任），專職稽查人員2～3名。

第三章 稽查隊伍管理及任務劃分

第七條 局稽查大隊在局主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理領(lǐng)導下開展工作，主要以局直管工程項目（鐵路項目和路外高風險工程項目）安全、質(zhì)量、環(huán)保的稽查工作為主。

第八條 直屬稽查隊在局主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理領(lǐng)導下開展工作，主要以路外工程安全、質(zhì)量、環(huán)保的稽查工作為主。

第九條 片區(qū)稽查隊在局片區(qū)主管局領(lǐng)導的領(lǐng)導下開展工作，接受局稽查大隊的業(yè)務指導，主要以片區(qū)路外工程項目安全、質(zhì)量、環(huán)保的稽查工作為主。

第十條 子分公司稽查隊在子分公司主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理領(lǐng)導下對所屬工程項目開展稽查工作，并接受局稽查大隊的業(yè)務指導。

第四章 工作職責

第十一條 各級稽查隊伍的工作職責是：

1.負責制定、實施本單位稽查管理辦法；

2.負責稽查本單位及所屬項目部執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全質(zhì)量法律法規(guī)、條例、規(guī)范、強制性標準和企業(yè)規(guī)章制度情況，并對項目部和作業(yè)隊進行有關(guān)政策、法規(guī)、文件的宣傳，督促其貫徹落實；

3.負責稽查施工項目重大危險源控制、風險管理、隱患排查治理、應急體系建設等工作情況。負責客觀記錄、對標評價施工現(xiàn)場真實情況，查處違法、違章、違規(guī)行為和及時處置發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，全面準確地提出整改意見和要求，對整改情況跟蹤驗證。

4.負責搜集、分析安全質(zhì)量信息，編輯、發(fā)布稽查通報，定期向上級主管部門上報稽查簡報；

5.收集、總結(jié)先進經(jīng)驗和做法，組織內(nèi)部交流與推廣；

6.報告片區(qū)內(nèi)發(fā)生的傷亡事故、質(zhì)量安全重大事件；

7.負責配合政府監(jiān)督部門、建設單位、其它有關(guān)部門對項目的督查或檢查。負責參與有關(guān)事故的調(diào)查處理；

8.負責對政府主管部門、建設單位、監(jiān)理單位的通報、有關(guān)投訴或媒體負面報道進行了解，向主管領(lǐng)導和部門匯報，負責跟蹤、監(jiān)督處置結(jié)果；

9.保守企業(yè)機密。

第十二條 稽查大隊負責對片區(qū)、子分公司稽查隊進行業(yè)務指導。

第十三條 片區(qū)稽查隊負責對片區(qū)所屬路外項目標準化管理、安全培訓及施工過程控制等工作進行指導。

第五章 工作權(quán)利

第十四條 各級稽查隊伍具有以下工作權(quán)利

1.有權(quán)進入被查施工現(xiàn)場，調(diào)閱、復制相關(guān)資料，通過詢問、現(xiàn)場檢測、拍照和攝像等方式收集相關(guān)證據(jù)記錄相關(guān)事項；

2.有權(quán)制止現(xiàn)場違法、違章、違規(guī)行為，糾正事故隱患，下達整改或停工通知書，開具處罰通知單。遇有危及質(zhì)量安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停工，督促作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并立即向主管領(lǐng)導或上級部門報告；

3.有權(quán)對違反安全法規(guī)或發(fā)生安全事故的責任人員提出處理建議。有權(quán)對安全生產(chǎn)工作做出突出成績和防止事故的有功人員提出表彰和獎勵建議；

4.根據(jù)上級授權(quán)，組織、參與事故調(diào)查；

5.根據(jù)施工生產(chǎn)情況，有權(quán)調(diào)動轄區(qū)內(nèi)安全質(zhì)量管理人員對轄區(qū)內(nèi)項目進行稽查。

第六章 工作制度

第十五條 稽查工作分為定期稽查、專項稽查、日�；�查。

定期稽查：局稽查大隊綜合性稽查每半年組織一次。片區(qū)稽查隊、子分公司稽查隊對所屬各施工單位和項目的綜合性定期稽查，每季至少進行一次，確保所有工程項目每年至少稽查一次。

專項稽查：除按上級要求開展專項稽查外，還應對高風險項目、危險性較大分項分部工程、安全質(zhì)量問題突出或事故多發(fā)的項目或單位進行專項稽查。

日常稽查：各級稽查隊伍要建立建設項目安全質(zhì)量常態(tài)化檢查工作制度，對項目標準化管理、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量、職業(yè)健康及環(huán)境保護工作進行常態(tài)化檢查。

第十六條 各級稽查隊伍要按照標準化管理要求和本單位工程項目實際，制定本級安全質(zhì)量稽查評價體系與制式考評表，使稽查內(nèi)容標準化、評分考核定量化。

第十七條 各級稽查隊伍必須在安全質(zhì)量稽查工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)，形成安全質(zhì)量稽查通報下發(fā)被檢單位或項目部，并上報本期安全質(zhì)量稽查工作簡報。

第十八條 各級稽查隊伍對檢查項目負有安全質(zhì)量監(jiān)管責任，如所屬責任范圍內(nèi)工程項目出現(xiàn)質(zhì)量、安全責任事故，按《質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（安〔2010〕330號）及《局(集團)有限公司施工生產(chǎn)安全管理辦法》（安〔2008〕238號）進行責任追究。

第十九條 局稽查大隊對各單位安全質(zhì)量稽查工作開展情況進行監(jiān)督，并在局生產(chǎn)視頻會上進行通報。

第二十條 稽查人員在稽查時，按需要表明身份或出示稽查工作證。

第七章 稽查隊人事、組織關(guān)系及經(jīng)費管理規(guī)定

第二十一條 稽查大隊、直屬稽查隊辦公經(jīng)費和人員薪酬由局列支，組織及人事關(guān)系在局機關(guān)。

第二十二條 片區(qū)稽查隊專職人員辦公經(jīng)費、人員薪酬由片區(qū)指揮部列支（總支出列入局紅線成本）,組織及人事關(guān)系放在片區(qū)指揮部。

第二十三條 子分公司稽查隊費用由各子分公司列支。

第八章 稽查人員任職條件

第二十四條 稽查人員應具備以下條件

1.熟悉國家、行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量、職業(yè)健康及環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)范標準、規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定；

2.技術(shù)水平、管理水平、責任心、工作效率和綜合能力應為同級機構(gòu)或團隊的優(yōu)秀技術(shù)或管理人員；

3.具有比較豐富的項目管理、施工技術(shù)管理、安全質(zhì)量管理經(jīng)驗，具有中級以上技術(shù)職稱，5年以上現(xiàn)場工作經(jīng)歷；

4.堅持原則，熱愛本職崗位工作，責任心強，辦事公道；

5.身體健康，適宜野外工作。

第九章 附則

第二十五條 局所屬各單位應根據(jù)本《辦法》，結(jié)合自身實際情況，制定或修訂完善本單位安全質(zhì)量稽查隊伍建設管理辦法和實施細則。

第二十六條 本《辦法》由局安質(zhì)部、稽查大隊負責解釋。