根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及業(yè)主質(zhì)量安全管理實施相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合臨海高等級公路射陽段LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標橋梁、小型構(gòu)造物較多，且全線里程近30KM，作業(yè)點比較分散，給我部監(jiān)理工作帶來一定困難，為了加強工程質(zhì)量安全工作的有效管理，預防、杜絕實體工程質(zhì)量與安全事故的發(fā)生，按照現(xiàn)有建設工程實際情況，現(xiàn)制定LHSY-JL1標總監(jiān)辦工程質(zhì)量安全管理監(jiān)理實施細則如下：

一、 安全生產(chǎn)責任制方面

1、 我總監(jiān)辦將根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”“安全第一、預防為主”的原則建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確規(guī)定監(jiān)理職能部門在生產(chǎn)活動中應負的安全檢查職責并有文字說明。安全生產(chǎn)責任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網(wǎng)，簡明扼要、有針對性和可行性。

2、 監(jiān)理組認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，總監(jiān)對監(jiān)理各種項目負責人員采取安全生產(chǎn)責任制規(guī)定檢查和考核辦法，考核辦法直接經(jīng)濟獎罰掛勾，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況在當月工薪見效，同時建有記錄。

3、 我總監(jiān)辦監(jiān)督LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標項目經(jīng)理部與分承包單位或勞務分包單位在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標和要求。針對臨海高等級公路射陽段三個標段現(xiàn)場工地由分承包單位或勞務分包單位施工時，總包單位（四川星星建設集團有限公司、中鐵十四局集團有限公司、南京東部路橋有限公司項目經(jīng)理部）在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同（協(xié)議），簽訂合同前總監(jiān)辦監(jiān)督要求三個項目標經(jīng)理部要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等。分承包單位或勞務分包單位的資質(zhì)應與工程要求相符，在安全合同中要有明確總包單位各自的安全職責，LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標經(jīng)理部各分包單位的安全由總承包單位負責、服從總承包單位對分包單位施工現(xiàn)場的安全管理。分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，并組織實施。

4、 總監(jiān)辦監(jiān)督要求LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標項目經(jīng)理部對工程項目的各工種，如：路基、建橋工程實際情況及《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》制定安全技術(shù)操作規(guī)程，要求簡明扼要，要有針對性和可行性。并把安全技術(shù)規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，施工現(xiàn)場要求懸掛安全技術(shù)操作規(guī)程在操作崗位前，以供操作工人學習.

5、 總監(jiān)辦監(jiān)督要求LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場配備專職安全人員，安全員必須要持證上崗，每天要進行施工現(xiàn)場的檢查巡視，發(fā)現(xiàn)有違章，違紀行為應立即予以整改，并進行下發(fā)內(nèi)部通知懲處和現(xiàn)場學習安全教育，技術(shù)交底由違紀，違章的分承包單位或勞務分包單位的負責人簽字，以次確保臨海高等級公路射陽段工程安全文明，順利竣工。

二、目標管理方面

1、 總監(jiān)辦監(jiān)督要求LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標項目經(jīng)理部根據(jù)臨海高等級公路射陽段建設工程實際情況和有關(guān)規(guī)定制定安全管理目標，安全管理目標包括傷亡事故控制目標、安全達標目標和文明施工目標等。

2、 對制定的安全管理目標，總監(jiān)辦檢查LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標項目經(jīng)理部應根據(jù)安全責任目標的要求，按專業(yè)管理將目標分解到LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標項目經(jīng)理部以下的勞務分包單位和分承包單位，安全責任目標分解應有分解責任書，相關(guān)人員應履行簽字手續(xù)。

3、 總監(jiān)辦監(jiān)督要求LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標項目經(jīng)理部要對分解到個人及各級分包部門的責任目標制定有可行性和針對性的責任目標考核規(guī)定，按規(guī)定期限進行考核，考核合格是否直接經(jīng)濟獎罰掛勾，并建立獎懲臺帳記錄在案。

三、施工組織設計方面

1、 LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標項目經(jīng)理部在編制施工組織設計時，應當根據(jù)工程特點制定相應的安全生產(chǎn)專篇。安全生產(chǎn)專篇要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計進行上報總監(jiān)辦和建設指揮部審批。

2、 施工組織設計必須按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，其中層高達到4.5米的模板支撐方案、開挖深度達到2米的、箱涵基礎、水中主墩鋼圍堰等施工方案須送總監(jiān)辦、建設指揮部及專家座談審批。

3、 對專業(yè)性強、危險性大的工程項目，如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除、水下施工、人工挖孔樁、臨時設施、泵送砼及新設備、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的使用等項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術(shù)措施，保證施工安全。

4、 安全生產(chǎn)專篇及專項安全施工組織設計的制定必須結(jié)合工程特點和現(xiàn)場實際，要體現(xiàn)全面性，不能顧此失彼。當施工情況有變化時，安全生產(chǎn)專篇及專項安全施工組織設計也應重新修訂并經(jīng)審批方為有效。

5、 安全措施的落腳點主要在施工現(xiàn)場各班組和各工種工人，施工現(xiàn)場安全員要狠抓安全措施的落實情況，并制定各種獎罰措施經(jīng)相關(guān)人員批準后實施。

四、分部（分項）工程安全技術(shù)交底方面

1、 安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進行，項目經(jīng)理部交底人不但要口頭講解，同時要有書面文字材料，書面交底材料內(nèi)容要全面并有針對性。安全技術(shù)交底應根據(jù)工程進度分階段進行。項目監(jiān)理機構(gòu)、項目經(jīng)理部、施工班組三方各留一份。

2、 安全技術(shù)交底主要包括兩方面的內(nèi)容：一是在施工方案的基礎上進行的，按照施工方案的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將施工場所、環(huán)境（如高壓電、地下管線）、用電防火和季節(jié)性特點等安全注意事項向操作者講明，保證操作者的人身安全。多工種交叉作業(yè)還應向各工種進行“安全防護措施”交底。

3、 安全技術(shù)交底工作，是項目經(jīng)理部向施工作業(yè)人員進行職責落實的法律要求，要嚴肅認真的進行，交底人和被交底人要履行簽字手續(xù)，不能流于形式。

五、安全檢查方面

1、 項目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場應建立健全定期的安全檢查制度，明確安全防護重點和危險崗位，有完善的安全防護措施并有文字材料具體規(guī)定。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項目部自檢和大中型機械設備的經(jīng)常性檢查。

2、 安全檢查時，應由項目經(jīng)理組織有關(guān)專業(yè)人員和部門負責人共同進行。每次安全檢查應按規(guī)定及時填寫有關(guān)檢查記錄。各級的檢查記錄要妥善收集整理入冊，完工后歸檔。

3、 安全檢查應按照有關(guān)規(guī)范、標準、安全施工組織設計及監(jiān)理實施要求進行檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問題，均應進行登記，定人、定時間、定措施解決，并對實際整改情況進行登記。

4、 對有關(guān)上級及項目監(jiān)理機構(gòu)在工地檢查中下達的（安全）整改通知中所列的項目，是否如期整改和整改情況應進行登記，（安全）整改通知應有整改回復單。

六、安全教育方面

1、 項目經(jīng)理部對安全教育工作應建立安全教育制度并認真執(zhí)行，由施工現(xiàn)場安全員具體負責實施。

2、 新入工人必須經(jīng)公司、項目、班組三級安全教育。三級教育的內(nèi)容、時間及考核結(jié)果都要記錄入卡。

3、 工人變換工種，應先進行操作技能及安全操作知識的培訓，考核合格后，方可上崗操作，進行教育和考核應有記錄資料。

4、 項目經(jīng)理部要制定安全技術(shù)操作規(guī)程考核辦法，由安全員具體負責落施。

5、 企業(yè)安全人員每年培訓時間不少于40學時，施工管理人員也應按建設部規(guī)定每年進行安全培訓，考核合格后持證上崗。

6、 項目經(jīng)理部要加強對全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育和進行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育工作并記錄在案。

七、班前安全活動方面

1、 班前安全活動是行之有效的措施應形成制度，按照規(guī)定堅持執(zhí)行。

2、 班前安全活動應有人負責抽查、指導、管理，應有活動內(nèi)容，針對各班組專業(yè)特點和作業(yè)條件進行。不能以布置生產(chǎn)工作替代安全活動，每次活動應簡單重點記錄活動內(nèi)容。

3、 項目經(jīng)理部須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內(nèi)容：小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況，提出下周安全生產(chǎn)要求，特別是針對新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應預防措施，分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，表揚好人好事和汲取教訓。

八、特種作業(yè)持證上崗方面

1、 按照規(guī)定特種作業(yè)工種包括：架子、起重、司索、信號指揮、電工、焊工、機械、機動車駕駛、起重機司機、司爐等十四個工種。應按照規(guī)定參加上級有關(guān)部門進行的培訓并經(jīng)考核合格持證上崗，當超越合格證規(guī)定的有效期時，應進行復試，否則便視為無證上崗。

2、 特種作業(yè)人員應進行登記造冊，并記錄合格證號碼，年限，有專人管理加強監(jiān)督。

九、工傷事故處理方面

1、 工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則。施工現(xiàn)場凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險肇事故均應進行登記，并根據(jù)工傷事故不同的性質(zhì)、程度，分別按國務院1991年75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理決定》、國務院1989年34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、建設部1989年3號令《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》及勞動部1991年《工傷事故及調(diào)查處理》等法規(guī)文件的有關(guān)要求向有關(guān)部門匯報。

2、 發(fā)生的各類事故均應組織調(diào)查和配合上級調(diào)查組進行工作。發(fā)生輕傷和險肇事故時，應把工地自己組織調(diào)查情況和汲取教訓及處理結(jié)果進行登記。重傷以上事故，按上級有關(guān)調(diào)查處理規(guī)定程序進行登記。

3、 嚴禁違反安全生產(chǎn)規(guī)定，違章指揮，違章作業(yè)。凡能制止違章作業(yè)，避免重大事故者，應給予表揚、獎勵。凡違反規(guī)章制度者應及時處理，記錄在案。

4、 按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案，沒有發(fā)生傷亡事故時，也應如實填寫《建設系統(tǒng)傷亡事故月報表》，按月向上級主管部門上報。

十、安全標志方面

1、 施工現(xiàn)場應針對作業(yè)條件懸掛符合GB2894-1996《安全標志》的安全色標，并應繪制施工現(xiàn)場安全標志布置總平面圖。安全標志布置總平面圖應有繪制人簽名，并經(jīng)項目經(jīng)理審批。

2、各標應有專人管理，作業(yè)條件變化或安全色標損壞時，應及時更換。安全色標應針對作業(yè)危險部位標掛，不可全部并掛流于形式。

十一、質(zhì)量安全檢查考核方面

為認真貫徹上級領(lǐng)導有關(guān)指示精神，質(zhì)量安全競賽活動按照月度檢查、季度考評、年終評審的辦法進行，我監(jiān)理部將根據(jù)競賽內(nèi)容，組織開展針對工程建設不同階段、不同節(jié)點的月度質(zhì)量、安全、現(xiàn)場管理以及創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的檢查工作，年底綜合考核評定成績。

1、月度檢查。我監(jiān)理部按照競賽內(nèi)容每月底進行自查，以質(zhì)量安全整改通知形式下發(fā)項目單位，并上報縣臨海高等級公路建設管理辦公室。

2、季度考評。每季度末，業(yè)主、總監(jiān)辦對LHSY-LQ4、LQ5、LQ6標項目經(jīng)理部認真嚴格按照月度檢查、考核內(nèi)容進行打分，對在建參賽工程建設項目部組織開展競賽活動情況進行綜合季度考評、檢查、打分，對表現(xiàn)突出的建議業(yè)主授紅牌予以表揚及現(xiàn)金獎勵，對于第一名的單位授流動紅旗予以表揚；對未達到進度、安全、質(zhì)量、現(xiàn)場管理標準的現(xiàn)象，督促限期整改；對進度嚴重滯后、質(zhì)量安全隱患突出、不文明施工行為，給予通報批評與資金處罰。