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建筑工程安全生產管理的特點和難點

2014-12-09 16:05  建設工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

建筑工程在我國占據(jù)重要的地位,現(xiàn)階段我國的有大量的建筑工程在施工建設當中,頻發(fā)的安全事故依然讓建筑行業(yè)的前景不容樂觀。目前,建筑安全生產形式很嚴峻,傷亡事故多發(fā),是高危行業(yè)之一。怎樣安全生產是讓一個人頭痛又無法回避問題。盡管我國一再強調安全生產,把安全放在首位,但是有關安全生產的事故不斷發(fā)生,給個人、集體和國家造成巨大的損失。如何有效消除建筑生產中的安全事故需要精心全方位分析,找到原因才好對癥下藥。

一、建筑工程安全現(xiàn)狀

建筑工程安全生產有兩方面的含義,一方面指工程本身的質量安全,就是說所建的工程是否達到的質量要求,整個生產過程是否符合工程建設強制性標準,是否能在規(guī)定的年限內安全的使用。

我國建筑生產安全性較低,每年死于建筑行業(yè)的人僅次于交通、煤炭行業(yè)。據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2005年全年建筑業(yè)共發(fā)生1015起安全事故,死亡1193人。有統(tǒng)計表明,英國平均每周有1名建筑工人死于安全事故,美國平均每周有2名建筑工人死于安全事故,而我國保守的統(tǒng)計每天就有4名建筑工人死于安全事故。因此遭受的損失占整個工程建設投資的10%左右。隨著社會的發(fā)展,勞動者的價值不斷提高,人的生命也越來越受到重視。我國的建筑人員安全狀況卻還沒有引起足夠的重視和保護,這是我國建筑行業(yè)的一個重大缺憾。

二、建筑工程安全生產管理的特點

建筑生產施工是不固定的。建筑的特性之一就是要到處流動,一項工程建設完結后便在其他的地方開始新的工程建設。建筑從業(yè)人員也是不固定的,大多數(shù)建筑施工單位的一線工作人員都不是正式的員工,人員的流動量是很大的。一線的工作人員大多是人往高處走,哪兒給的工資高就到哪兒去。施工期不會固定在某一季節(jié),往往要經歷較長時間,防護措施要根據(jù)時間的不同而不同,但是有些企業(yè)始終采用同一種防護措施,確保安全生產。

建筑施工過程中外部環(huán)境也是多變的。比如天氣的變化、交通的變化、地質的不同、治安環(huán)境等多種因素,使生產過程更加復雜,也極易在施工中引發(fā)安全事故。

建筑生產用到的材料是多種多樣的。不同的材料由不同的人員使用,這樣建筑工程中涉及的專業(yè)就多,工序也多,立體交叉作業(yè)也多,形成了一個紛繁復雜的局面。大量的建筑材料、工作人員、機械設備、施工工序匯聚在一起,不同工序工作的時間范圍上的交叉,要讓這樣一個復雜的、時刻變化的、龐大的工程有機的融合在一起而不發(fā)生意外的事故是比較困難的。

建筑材料不合格造成的事幫占有很大比重。目前,建筑市場存在著的一個問題就是魚龍混雜,拼湊的包工隊、沒有資質的隊伍掛靠有資質的企業(yè),通過不正當?shù)母偁幍玫焦こ痰慕ㄔO任務。后期為了彌補前期的投入和追求利益的最大化,采用偷工減料、以次充好、租用設備等手段降低生產成本,使安全事故頻發(fā)。北京房山一個建筑工地宿舍坍塌就是因為房屋鋼管細、樓板承重差且住了多人造成的。

我國雖有《安全生產法》《安全生產條例》等法律法規(guī),但還不健全,具體實施起來存在著困難。企業(yè)真正落實安全管理制度的很有限,不少企業(yè)看重生產,輕視安全的問題沒有根本解決。很多企業(yè)在生產經營中采取了層層轉包的方式,把一個工程劃分成數(shù)個小項目由不同的人承包建設,本應該由建筑總承包單位對安全生產負總責的,總承包單位推卸給小承包商。如此一來就導致安全管理脫節(jié)了,安全責任難以明確,安全生產責任制無法落實到實處。

三、建筑工程安全生產的一些解決方法

首先,要建立健全安全生產的法律法規(guī),讓建筑工程在生產施工中有法可依,嚴格按照規(guī)范施工。對不符合規(guī)范施工的督促其改正錯誤、規(guī)范生產。沒有施工資質的隊伍、拼湊的隊伍予以強制解散。嚴防工程招標中不正當?shù)母偁帯?/p>

其次,組建、完善安全生產的監(jiān)督隊伍,引進新型有效的監(jiān)督機制。一是宏觀監(jiān)督,和要由政府部門對大市場進行全面監(jiān)督管理,運用政府的力量把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是微觀監(jiān)督,即在施工單位內建立安全管理部門并將該部門放在重要位置,只有通過安全檢查才能施工。從對建筑設備的檢查到施工人員的安全裝備檢查,每一個細小的問題都不放過,每日一檢,讓安全生產印入工作人員的心中。

再次,企業(yè)要開展對建筑從業(yè)人員的職業(yè)培訓,讓他們掌握專業(yè)的技能。特殊的崗位必須經過專門的安全作業(yè)培訓,獲得特種作業(yè)操作資格證書才能上崗。加強安全教育的培訓。《建筑工程安全生產管理條例》中規(guī)定:施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育情況記入個人檔案。安全教育生產考核不合格的人員不得上崗。設立安全生產的獎懲制度,鼓勵大家安全生產,嚴格處理違反安全生產的集體或個人。

第四,淘汰老舊的設備,改善施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,設置安全通道,向工作人員提供安全防護用品。

第五,通過行政的力量將安全生產的責任劃分清楚,承包、轉包、分包的合同中要明確各自安全生產的權利和義務。整頓建筑市場,使建筑隊伍和建材都符合相關的要求。

最后,安全生產不要只在口頭上喊喊,要切實落實到實處。

結語:我國經濟發(fā)展迅猛,城市建設進入了一個高峰期。面對建筑行業(yè)暴露出的很多問題,要引起相關部門、單位的重視。雖然建筑工程生產中的安全問題有不少的特點和難點,但通過分析可以看出只要工作人員在思想上認識清楚,仔細謹慎地對待生產中每一個問題,減少安全事故的發(fā)生就不是癡人說夢。安全生產無小事,千方百計消除事故隱患,責任重于泰山。

希望將來建筑工程安全生產能得到大幅度的提高,減少不必要的傷亡和經濟損失,為我國的經濟發(fā)展做出更多的貢獻。

責任編輯:lwg
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