【學員問題】特種設(shè)備在建筑施工中的安全管理方法？

　　【解答】1、設(shè)備的管理

　　從設(shè)備的源頭抓起，對設(shè)備的管理實行備案市場準入制。特種設(shè)備必須是合法生產(chǎn)廠生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，需要生產(chǎn)廠提供相關(guān)資料備案，經(jīng)管理部門審核批準后，并實行一機一牌制，納入微機管理系統(tǒng)后方能獲得準許使用資格。只有登記備案的設(shè)備才允許在本地區(qū)使用。

　　2、操作人員的管理

　　對從事特種設(shè)備作業(yè)人員實行培訓持證上崗制度，統(tǒng)一微機管理，包括司機、安拆、指揮人員等，頒發(fā)《建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書》和《職業(yè)技能崗位證書》，同時頒發(fā)微機管理卡并納入微機管理系統(tǒng)，嚴禁無證操作無證上崗。各類操作人員應定期參加培訓，接受繼續(xù)教育和證件復審，熟練掌握操作規(guī)程，遵守管理制度。

　　3、相關(guān)單位的管理

　　從事起重機械的租賃、安拆、使用工作的單位應當依法辦理工商登記注冊，取得相應資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并向建設(shè)行政主管部門備案。

　　3.1租賃單位的管理

　　租賃單位應當出租符合安全技術(shù)標準要求的設(shè)備，并與承租單位簽訂設(shè)備使用合同，明確各自的安全責任。租賃單位應當建立建筑工地起重機械及其安全保護裝置的安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應當包括以下內(nèi)容：質(zhì)量合格證明、安裝使用說明書、交接驗收等原始資料文件、歷次安裝驗收資料、日常維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造資料、運行故障和事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄。

　　3.2安拆單位的管理

　　安拆單位應具有與安拆資質(zhì)相應的實力和管理能力，在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)從事安拆業(yè)務。安拆單位從事特種設(shè)備安拆業(yè)務，進入施工現(xiàn)場作業(yè)必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，嚴禁無證安拆。安拆單位應與委托其安裝的單位簽訂合同，明確各自的安全責任。安拆單位在安裝前必須進行如下工作：

　�。�1）審核建筑工地起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、設(shè)備出廠時附有的安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、有關(guān)證明、安裝及使用維護說明是否合法有效。根據(jù)建筑工地起重機械技術(shù)要求、施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備狀況以及輔助起重機械條件和有關(guān)技術(shù)標準制定安拆方案，并由安拆單位技術(shù)負責人審批簽字，將以上資料交施工工地監(jiān)理單位審查，指定出相關(guān)安裝人員，并向管理部門申報申請安裝。

　�。�2）建筑工地起重機械安裝完畢，經(jīng)檢驗檢測合格后，安裝單位應向使用單位進行安全技術(shù)交底，在設(shè)備投入使用前將有關(guān)安裝工程資料移交給使用租賃單位并辦理移交手續(xù)。

　�。�3）為加強特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，參照國家質(zhì)檢總局[2003]251號文件《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則》，要求安拆單位具有資格證的安拆人員不少于10人。對于有資質(zhì)從事安拆特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用單位，其管理要求視為安裝單位。特種設(shè)備生產(chǎn)廠家如是首次安裝本廠生產(chǎn)的特種設(shè)備可適當減少安拆人員。

　　3.3使用單位的管理

　　特種設(shè)備安裝前使用單位應提供地基基礎(chǔ)情況證明文件，交監(jiān)理單位審查。建筑工地特種設(shè)備安裝后，必須經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格并辦理移交手續(xù)后方可投入使用。使用單位應嚴格執(zhí)行有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，制定特種設(shè)備安全管理制度、崗位責任制度和操作規(guī)程。做好安全培訓工作，嚴禁無證人員上崗。使用單位應建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢查并做出記錄。記錄應當包括以下內(nèi)容：

　�。�1）日常的維修保養(yǎng)。每月至少進行一次檢查，對設(shè)備的安全保護裝置進行定期保養(yǎng)、校驗、檢修。

　�。�2）特種設(shè)備使用單位應當制定特種設(shè)備的事故應急措施和救援預案。

　�。�3）特種設(shè)備在使用中發(fā)生事故或存在嚴重事故隱患時，特種設(shè)備使用單位應及時向管理部門報告。

　　（4）無專業(yè)安裝特種設(shè)備資質(zhì)的特一級、一級建筑施工企業(yè)，可在本單位施工的工地上安裝屬本單位產(chǎn)權(quán)的特種設(shè)備，對其管理視為安拆和使用單位。

　　3.4監(jiān)理單位的管理

　　建筑工地監(jiān)理單位應依法對施工現(xiàn)場特種設(shè)備實施安全管理。在安裝特種設(shè)備之前，監(jiān)理單位應認真審查安裝單位或使用單位送來的有關(guān)特種設(shè)備安拆資料，對違反安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，有權(quán)提出否決意見。在施工現(xiàn)場監(jiān)理單位負有施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的責任，其有關(guān)監(jiān)管人員應隨時注意觀查特種設(shè)備的使用情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時制止，并書面通知使用單位。

　　3.5檢驗檢測單位的管理

　　檢驗檢測機構(gòu)應當經(jīng)國務院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準。應有健全的檢驗檢測管理制度，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求從事檢驗檢測工作。檢驗檢測單位應客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果。檢驗檢測單位應建立健全的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。

　　4、特種設(shè)備的監(jiān)督抽查

　　建筑安全監(jiān)督管理部門定期或不定期地組織專項監(jiān)督抽查，對特種設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝、使用和檢驗檢測單位實施安全監(jiān)督。管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝、使用和檢驗檢測單位實施安全檢查時人員不少于2人，并出示有效證件。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝、使用和檢驗檢測單位實施安全檢查，對每次安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做出記錄，并由參加安全檢查的特種設(shè)備安全檢查人員和被檢查的有關(guān)負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全檢查人員應當將情況記錄在案。安全監(jiān)督管理部門實施安全檢查時，發(fā)現(xiàn)違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全檢查指令，責令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應當隨后補發(fā)書面通知。

　　5、獎懲措施

　　管理部門每年開展先進評比工作，對于從事特種設(shè)備工作優(yōu)秀的單位和個人給予表彰，并把成績作為評比安全文明工地和先進個人的條件之一。特種設(shè)備發(fā)生事故，按照國家有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查，追究責任。發(fā)現(xiàn)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的行為，按規(guī)定執(zhí)行處罰，并追究有關(guān)管理人員的責任。通過獎懲措施促使其積極地發(fā)揮管理作用，從而使有限的專職管理人員起到四兩撥千斤的作用。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。