【學員問題】評標委員會的組成？

　　【解答】評標委員會獨立評標，是我國招標投標活動中重要的法律制度。評標委員會不是常設(shè)機構(gòu)，是在每個具體的招標投標項目中，臨時依法組建。招標人是負責組建評標委員會的主體。實際招標投標活動中，也有招標人委托其招標代理機構(gòu)承辦組建評標委員會�！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第9條規(guī)定，依法必須招標的項目，評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

　　（1）招標人的代表

　　招標人的代表，可以是招標人本單位的代表，也可以包括委托招標的招標代理機構(gòu)代表。但是，對于機電產(chǎn)品國際招標投標項目，《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第33條明確規(guī)定，招標代理機構(gòu)的代表應(yīng)進入評標委員會；相反的，對于政府采購的貨物和服務(wù)招標項目，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第45條規(guī)定，采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。

　　（2）有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家

　　由于評標是一種復雜的專業(yè)性活動，非專業(yè)人員無法對投標文件進行評審和比較。所以，依法必須招標的項目，評標委員會中還應(yīng)有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，且比例不得少于成員總數(shù)的2/3.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第45條明確規(guī)定，采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標。

　　（3）評標委員會人數(shù)為5人以上的單數(shù)

　　關(guān)于招標投標的部門規(guī)章對評標委員會及相關(guān)方面的專家成員的人數(shù)規(guī)定，不盡相同。例如：

　　1）《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第33條規(guī)定，評標委員會由具有高級職稱或同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、招標人和招標機構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3.

　　2）評標委員會的成員享有同等表決權(quán)。雖然評標委員會由不同的成員組成，但每個成員在評標中權(quán)利平等。任何專家成員不能因其屬于相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家，而享有更多的表決權(quán)；招標人或招標代理機構(gòu)的代表成員，與專家成員具有同等權(quán)利。如果根據(jù)工作需要，在評標委員會中安排評標委員會主任等負責人，該負責人也不能在表決中享有較其他成員更大的權(quán)利�！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第9條明確規(guī)定，評標委員會設(shè)負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。

　　3）《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第45條規(guī)定，評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復雜的項目，評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)當為5人以上單數(shù)。根據(jù)該規(guī)定，采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復雜的項目，因評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，且不少于成員總數(shù)的2/3.

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。