3月9日，受采購人委托，某設(shè)備招標(biāo)有限公司就空調(diào)設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)。4月2日上午，開評標(biāo)活動如期進(jìn)行。為了獲得供應(yīng)商的信任、保證評標(biāo)活動的公平公正，招標(biāo)公司特意邀請財政部門及監(jiān)察局的工作人員對開評標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，但由于財政部門工作人員去了別的代理機(jī)構(gòu)組織的開評標(biāo)活動現(xiàn)場，該招標(biāo)公司組織的此次開標(biāo)便只有監(jiān)察局的工作人員出席。

　　此次招標(biāo)，共有5家單位投遞了投標(biāo)文件，但最后只有3家供應(yīng)商代表出現(xiàn)在評標(biāo)現(xiàn)場。評審活動由包括采購人代表在內(nèi)的5位專家組成的評標(biāo)委員會對5家供應(yīng)商進(jìn)行評審。評審過程中，一位專家突然打破了評標(biāo)現(xiàn)場的寧靜：“打斷一下大家，我覺得這次投標(biāo)，供應(yīng)商之間有串標(biāo)的嫌疑，5家供應(yīng)商中，有四家投標(biāo)單位報價基本一致，而D公司和F公司的投標(biāo)報價居然是一樣的。更明顯的是，這兩家還共用同一個人做安全員、檔案員……”這名專家提醒后，其他幾位評委又看了看這幾份投標(biāo)文件，得出這么一個結(jié)論：報價接近有可能是一種巧合，而兩家共用同一個人做安全員、檔案員也不能據(jù)此就認(rèn)定這兩家公司串標(biāo)了。

　　監(jiān)察局工作人員聽了第一位評委的發(fā)言后，便認(rèn)為投標(biāo)人之間有串標(biāo)的嫌疑。待另外四位評委發(fā)言完畢，監(jiān)察局工作人員終于忍不住了：“如果真如第一位評標(biāo)專家所說的那樣，那投標(biāo)人之間就一定存在串標(biāo)嫌疑，我們應(yīng)該找供應(yīng)商進(jìn)行單個談話，以了解真實情況。”但評標(biāo)委員會中有四位評委堅持把評審活動進(jìn)行到底，其中一位評委還理直氣壯地說：“評標(biāo)會上應(yīng)該是評委說了算吧。”而在一旁的招標(biāo)公司項目負(fù)責(zé)人始終一言未發(fā)。最終，評審活動如四位評委所愿，繼續(xù)進(jìn)行……

　　監(jiān)察人員只有建議廢標(biāo)權(quán)

　　針對以上的評審活動，業(yè)界專家普遍認(rèn)為，在評標(biāo)過程中，監(jiān)察人員確實沒有權(quán)利廢標(biāo)，評標(biāo)現(xiàn)場廢標(biāo)與否，權(quán)利全在評標(biāo)委員會，因為評標(biāo)委員會是評標(biāo)的臨時權(quán)力組織。但監(jiān)督人員是有建議的權(quán)利的，可以指出專家的問題，發(fā)表自己的意見。如果專家錯了還一意孤行，監(jiān)察人員可以向監(jiān)管部門反映，項目審批部門經(jīng)核實后可否定招標(biāo)結(jié)果或要求重新招標(biāo)。另外，監(jiān)察人員也可以對此次招標(biāo)立案調(diào)查，只要監(jiān)管部門肯查，評委和投標(biāo)單位是“跑”不了的，證據(jù)確鑿啊。而且，通過這一招或許會對評委產(chǎn)生一些壓力，如果評委有“問題”，為了掩蓋自身的問題，他們會更積極地提出廢標(biāo)來了結(jié)此事。而在評標(biāo)現(xiàn)場他們只有監(jiān)督權(quán)，可以提出監(jiān)察建議，但不能直接廢標(biāo)。

　　項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為招標(biāo)監(jiān)督員

　　在這次有爭議的評審活動中，招標(biāo)公司項目負(fù)責(zé)人在評標(biāo)現(xiàn)場保持了高度的沉默，監(jiān)管部門認(rèn)為這是很不合適的。安徽省某招標(biāo)公司老總提醒政府采購項目負(fù)責(zé)人，在開評標(biāo)現(xiàn)場，代理公司的項目負(fù)責(zé)人作為具體活動的組織者應(yīng)擔(dān)起招標(biāo)監(jiān)督員的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)評標(biāo)中存在問題，應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。而不是表面上堅守陣地，事實上卻在做著在其位不謀其政的事情，“有狀況就應(yīng)及時稟報，此時的沉默不是金，而是給公司埋下了一顆地雷”。

　　招標(biāo)公司要及時聯(lián)系監(jiān)管部門

　　對于這種明顯存在串標(biāo)嫌疑的評審活動，有監(jiān)管部門工作人員說，招標(biāo)公司及時向監(jiān)管部門反應(yīng)這個問題才是正確的處理方式。評標(biāo)結(jié)果出來后，如果評標(biāo)過程有問題，評標(biāo)結(jié)果就只能在搞清事情真相后，方可確認(rèn)。評標(biāo)委員會不廢，只要有問題，完全可以由監(jiān)管部門查清真相后予以處理，結(jié)果都一樣，只是個早晚的事情，因此招標(biāo)公司一旦遇到這樣的問題務(wù)必要與監(jiān)管部門進(jìn)行溝通。

　　但有人提出，“如果評標(biāo)活動已經(jīng)出現(xiàn)了非常明顯的問題，評委還繼續(xù)評標(biāo)，等評完后，再由監(jiān)管部門裁決結(jié)果”的做法將使采購效率大打折扣。那么有沒有更好的處理方式呢？

　　臨時更換評委是個不錯選擇

　　有專家給出了一個建議，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以請求監(jiān)管部門終止不按規(guī)定評標(biāo)的專家繼續(xù)評標(biāo)，解散評標(biāo)委員會重新組織評標(biāo)，或從專家?guī)熘醒a(bǔ)抽專家組建評標(biāo)委員會繼續(xù)評審。招標(biāo)公司完全可以根據(jù)采購活動的需要，一旦發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會有問題，且證據(jù)確鑿，就可當(dāng)場請求監(jiān)管部門出面解散這個臨時的權(quán)力組織，重新組織評委繼續(xù)評審活動，這樣處理起來就快捷多了。否則就只有等到評標(biāo)完成后以處理質(zhì)疑或招投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒笇彶榈姆绞竭M(jìn)行更正了。