關(guān)于印發(fā)《吉林省廉租住房配建實(shí)施辦法》的通知

　　吉建保〔2010〕22號(hào)

　　各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、房產(chǎn)局、規(guī)劃局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國(guó)土資源局，長(zhǎng)白山管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)審局、國(guó)土資源局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)土資源局：

　　為加快我省廉租住房保障制度建設(shè)，拓寬廉租住房房源籌集渠道，增加廉租住房房源供給，健全廉租住房供應(yīng)體系，我們制定了《吉林省廉租住房配建實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一○年八月三十日

　　吉林省廉租住房配建實(shí)施辦法

　　第一條 為加快我省廉租住房制度建設(shè)，拓寬廉租住房房源籌集渠道，進(jìn)一步健全廉租住房供應(yīng)體系，有效解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、省政府《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省政府令第204號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下稱城鎮(zhèn)）按比例配建廉租住房及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱配建，是指在新建商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、城市棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目（以下稱新建住房項(xiàng)目）中，按照總規(guī)劃建筑面積扣除回遷安置面積后的5％比例配套建設(shè)廉租住房，用于解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障。

　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府住房保障部門(mén)為本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房配建的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房配建工作，包括廉租住房配建政策制定、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定及配建工作的監(jiān)督管理等工作。具體可委托所屬的住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)等部門(mén)按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好廉租住房按比例配建工作。

　　第五條 市、縣住房保障管理機(jī)構(gòu)依照住房保障部門(mén)的委托，經(jīng)辦下列廉租住房配建工作：

　�。ㄒ唬┝�租住房配建規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃的制定。

　�。ǘ�）廉租住房配建合同的簽訂。

　�。ㄈ�）配建廉租住房的檢查驗(yàn)收及接管。

　�。ㄋ模┡浣�廉租住房的分配、入住、使用和退出管理等。

　�。ㄎ澹┢渌�廉租住房配建相關(guān)工作。

　　第六條 新建住房項(xiàng)目配建廉租住房享受國(guó)家、省關(guān)于廉租住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，房屋產(chǎn)權(quán)歸地方人民政府所有。建設(shè)成本由所在地人民政府，按照省委、省政府《關(guān)于實(shí)施富民工程的若干意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2010〕21號(hào)）關(guān)于“土地出讓凈收益按不低于20%的比例用于廉租住房建設(shè)。住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用后，全部用于支持廉租住房建設(shè)”等規(guī)定籌集，具體辦法由各地制定。

　　第七條 配建廉租住房，必須與小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格與小區(qū)內(nèi)其他住房建設(shè)項(xiàng)目“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收”。

　　第八條 配建廉租住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，滿足設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定、基本使用功能要求，達(dá)到平面布局合理，使用功能完備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合要求。注重推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅，并同時(shí)滿足以下條件：

　�。ㄒ唬﹩翁捉ㄖ�面積嚴(yán)格控制在政策規(guī)定的50平方米標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

　�。ǘ�）按照棟或單元集中安排。

　�。ㄈ�）分期建設(shè)的新建住房項(xiàng)目，可按期進(jìn)行配建。

　　第九條 配建廉租住房由市、縣住房保障管理機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂委托建設(shè)合同，應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┡浣�廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型。

　�。ǘ�）建設(shè)時(shí)限、質(zhì)量要求、建設(shè)成本。

　�。ㄈ�）建設(shè)成本資金撥付的具體約定。

　�。ㄋ模�驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交接程序。

　�。ㄎ澹┖贤�雙方責(zé)權(quán)利及違約責(zé)任。

　�。�六）廉租住房配建需要明確的其他內(nèi)容。

　　第十條 對(duì)不宜配建廉租住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府同意，可采取由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位異地建設(shè)或到指定地塊購(gòu)買符合條件的房屋作為廉租住房的方式解決。

　　第十一條 發(fā)展改革部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，審核項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）是否按要求配建廉租住房，并將相關(guān)核定內(nèi)容列入項(xiàng)目批復(fù)文件。凡未列入或列入內(nèi)容與要求不符的，不予批復(fù)。

　　第十二條 規(guī)劃部門(mén)按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的總規(guī)劃建筑面積扣除回遷安置面積后的5%比例，在出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查設(shè)計(jì)方案，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，明確標(biāo)注配建廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項(xiàng)。

　　第十三條 國(guó)土資源部門(mén)在土地出讓時(shí)，按照規(guī)劃要求，在新建住房項(xiàng)目建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌供地時(shí)，將按比例配建廉租住房的各項(xiàng)指標(biāo)作為前置條件明確告知競(jìng)買人。在土地出讓合同中約定具體配建事宜，在核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》或《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》中注明配建廉租住房的土地使用性質(zhì)、應(yīng)分?jǐn)偟恼嫉孛娣e等事項(xiàng)。

　　第十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)配建廉租住房工程建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。核發(fā)《建筑工程施工許可證》時(shí)，注明配建廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項(xiàng)。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目是否按要求配建廉租住房，未按要求配建的不予進(jìn)行備案。

　　第十五條 房產(chǎn)部門(mén)在核發(fā)商品房預(yù)銷售許可證時(shí)要對(duì)配建廉租住房情況進(jìn)行審查，將配建的廉租住房相關(guān)內(nèi)容標(biāo)注清楚，并登記備案，在商品房預(yù)售網(wǎng)上備案系統(tǒng)中對(duì)配建廉租住房房源數(shù)據(jù)作單獨(dú)處理。將廉租住房配建情況納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案。

　　第十六條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)確定的資金來(lái)源，籌措配建廉租住房建設(shè)成本，并根據(jù)土地出讓合同及配建合同的約定、住房保障管理部門(mén)提供的驗(yàn)收、交接資料，向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位支付配建廉租住房所需資金。

　　第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府住房保障、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)對(duì)未按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和供地性質(zhì)進(jìn)行配建廉租住房的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查，責(zé)令限期整改。

　　第十八條 配建廉租住房納入所在小區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的物業(yè)管理。

　　第十九條 各地可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第二十條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。