目標控制措施有：組織方面措施、技術(shù)方面措施、經(jīng)濟方面措施、合同方面措施等。

　　項目控制的內(nèi)容

　　項目控制包括如下幾方面內(nèi)容：

　�。�1）成本控制

　　（2）質(zhì)量控制

　�。�3）進度控制

　　（4）合同控制

　　工程索賠

　　工程索賠的概念和作用

　　工程索賠的概念：

　　索賠是在合同實施過程中，合同雙方根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于本方的過錯，而是由于合同對方造成的過失，且實際發(fā)生了損失，向合同對方提出給予補償?shù)囊�求�?/p>

　　工程索賠的作用

　　索賠與工程承包合同同時存在。它的主要作用有：

　�。�1）保證合同的實施。

　�。�2）落實和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟責任關(guān)系。有權(quán)利，有利益，同時又應承擔相應的經(jīng)濟責任。

　�。�3）維護合同當事人正當權(quán)益。

　�。�4）促使工程造價更合理。

　　工程索賠原因和分類

　　從不同的角度，按不同的標準，索賠有不同的分類方法。

　�。ㄒ唬┌凑崭蓴_事件的性質(zhì)分類

　　（1） 工期拖延索賠

　　由于業(yè)主未能按合同規(guī)定提供施工條件

　�。�2）不可預見的外部障礙或條件索賠

　　如果在施工期間，承包商在現(xiàn)場遇到通常不能預見到的外界障礙或條件。

　�。�3）工程變更索賠

　　由于業(yè)主或工程師指令修改設計、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改實施計劃、變更施工次序，造成工期延長和費用損失，承包商對此提出索賠。

　　（4）工程終止索賠

　　由于某種原因，如不可抗力因素影響、業(yè)主違約，使工程被迫在竣工前停止實施，并不再繼續(xù)進行，使承包商蒙受經(jīng)濟損失，因此提出索賠。

　�。�5）其他索賠

　　如貨幣貶值、匯率變化、物價和工資上漲、政策法令變化、業(yè)主推遲支付工程款等原因引起的索賠。

　�。ǘ�）按合同類型分類

　　按所簽訂的合同的類型，索賠可以分為：

　　（1）總承包合同索賠，即承包商和業(yè)主之間的索賠。

　�。�2）分包合同索賠，即總承包商和分包商之間的索賠。

　�。�3）聯(lián)營合同索賠，即聯(lián)營成員之間的索賠。

　�。�4）勞務合同索賠，即承包商與勞務供應商之間的索賠。

　�。�5）其他合同索賠，如承包商與設備材料供應商、與保險公司、與銀行等之間的索賠。

　�。ㄈ�）按索賠要求分類

　　按索賠要求，索賠可分為：

　�。�1）工期索賠，即要求業(yè)主延遲工期，推遲竣工日期。

　�。�2）費用索賠，即要求業(yè)主補償費用損失，調(diào)整合同價格。

　�。ㄋ模┌此髻r的起因分類

　　索賠的起因是指引起索賠事件的原因，通常有如下幾類：

　　（1）業(yè)主違約，包括業(yè)主和監(jiān)理工程師沒有履行合同責任，沒有正確地行使合同賦予的權(quán)力，工程管理失誤，不按合同支付工程款等。

　�。�2）合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾、有二義性，設計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等。

　�。�3）合同變更，如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，業(yè)主下達工程變更指令等。

　�。�4）工程環(huán)境變化，包括法律、市場物價、貨幣兌換率、自然條件的變化等。

　�。�5）不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)、禁運等。

　　（五）按索賠所依據(jù)的理由分類

　�。�1）合同內(nèi)索賠。即索賠以合同條文作為依據(jù)，發(fā)生了合同規(guī)定給承包商以補償?shù)母蓴_事件，承包商根據(jù)合同規(guī)定提出索賠要求。這是最常見的索賠。

　�。�2）合同外索賠。指工程過程中發(fā)生的干擾事件的性質(zhì)已經(jīng)超過合同范圍。在合同中找不出具體的依據(jù)，一般必須根據(jù)使用于合同關(guān)系的法律解決索賠問題。例如工程過程中發(fā)生重大的民事侵權(quán)行為造成承包商損失。

　�。�3）道義索賠。承包商索賠沒有合同理由，例如對于干擾事件業(yè)主沒有違約，業(yè)主不應承擔責任�？赡苡捎诔邪�商的失誤（如報價失誤、環(huán)境調(diào)查失誤等），或發(fā)生承包商應負責風險而造成承包商重大的損失，這將極大地影響承包商的財務能力、履約積極性、履約能力甚至危及承包企業(yè)的生存。承包商提出要求，希望業(yè)主從道義，或從工程整體利益的角度給予一定的補償。