據(jù)報(bào)道，到2008年底，我國城鎮(zhèn)人口為6.07億，城鎮(zhèn)化率為45.68%，比新中國成立初期提高了35個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，極大地促進(jìn)了我國城鎮(zhèn)化水平的提高，改變了我國城鎮(zhèn)的整體面貌。但是，筆者認(rèn)為城鎮(zhèn)化速度并不是越快越好，健康的城鎮(zhèn)化建設(shè)須要能夠創(chuàng)造足夠多的就業(yè)崗位、良好的人居環(huán)境。因此，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)必須走科學(xué)、理性的道路，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　以人為本才是真正的城鎮(zhèn)化

　　我們應(yīng)確定以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)杜絕城鎮(zhèn)化淪為政治化翻版現(xiàn)象的發(fā)生。在目前各地大力推動城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須具有廣泛性。

　　筆者手頭上有一份國家有關(guān)部門公布的資料，其中指出：任何一個(gè)城市的發(fā)展都應(yīng)為廣大居民服務(wù)，如何使他們擁有更好的生活、工作環(huán)境，是城鎮(zhèn)化建設(shè)必須堅(jiān)持的目標(biāo)。然而，當(dāng)前一些地方的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略卻成為地方政府創(chuàng)收的借口。近幾年來，不是有些地方政府借舊城改造之機(jī)強(qiáng)制拆除老百姓的房屋嗎？

　　城鎮(zhèn)化應(yīng)顧及城鎮(zhèn)的承受能力

　　應(yīng)建立城鎮(zhèn)化建設(shè)的科學(xué)管理機(jī)制。城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)非常重要而又嚴(yán)肅的工作，不僅是一個(gè)城市未來發(fā)展的前提條件，也是造福子孫后代的千秋偉業(yè)。

　　筆者手頭上的一份國家有關(guān)部門公布的研究資料表明：“如果城鎮(zhèn)化率1年提高1個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP須增長11%才能夠支撐。”城鎮(zhèn)化建設(shè)必須建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年~2003年我國的城鎮(zhèn)化率已連續(xù)8年每年提高約1.44個(gè)百分點(diǎn)。仔細(xì)分析一下，按這樣的速度推算，1年就要使 2000萬農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)人口。然而，每年城市的新增就業(yè)崗位只有850萬個(gè)左右，即使把這些就業(yè)崗位全部留給進(jìn)城的農(nóng)民，城鎮(zhèn)也容納不下每年多出的 2000萬人！因此，不顧及城鎮(zhèn)的承受能力、片面追求城鎮(zhèn)人口數(shù)量的做法是不可取的。

　　城鎮(zhèn)化不是城鎮(zhèn)工地化

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略應(yīng)是客觀理性的科學(xué)，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。但是目前我國一些地方的城鎮(zhèn)化建設(shè)變了調(diào)，走了樣。其突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是盲目攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。由于城鎮(zhèn)化率已被看作政績指標(biāo)之一，目前已經(jīng)出現(xiàn)一些地方政府追求城鎮(zhèn)化高增長率的攀比現(xiàn)象。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)淪為某些官員撈取政治資本的工具。一提到城鎮(zhèn)化，有些人想到的就是建幾條大道，搞幾項(xiàng)跨世紀(jì)的標(biāo)志性工程。與形象工程、政績工程混為一談，片面追求建設(shè)速度，片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)模，久而久之，必然超出當(dāng)?shù)氐某惺苣芰�，其后果可想而知�?/p>

　　城鎮(zhèn)化不可淪為形象化

　　關(guān)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的管理要統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。當(dāng)前有些地方領(lǐng)導(dǎo)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面確定了“一年一小變，三年一大變”的目標(biāo)。

　　然而，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)不愿意把資金投到看不見、摸不著的“地下”，都想搞看得見、摸得著的“臉面工程”，導(dǎo)致一些城市改造工程不是拓寬馬路，就是架立交橋。然而，城市就業(yè)難、上學(xué)難的狀況卻得不到根本改變。

　　城鎮(zhèn)化應(yīng)注重文化內(nèi)涵

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，延續(xù)城市文脈。武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院院長張?jiān)谠�針對我國目前城市建設(shè)存在的問題提出了尖銳的批評。他說：“忽視城市生存品質(zhì)，忽視城市文化內(nèi)涵和歷史魅力，城市建設(shè)就是只見建筑不見城市。”他甚至不無擔(dān)憂地說：“我國可能成為全球最大的建筑浪費(fèi)國。”

　　因此，筆者認(rèn)為：一要量力而行。城鎮(zhèn)化建設(shè)既要尊重當(dāng)?shù)氐目陀^實(shí)際情況，量力而行，切實(shí)將建設(shè)速度與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長協(xié)調(diào)起來，牢固樹立由市場來決定不同城鎮(zhèn)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局的觀念。無論是發(fā)展集約化的大都市圈，還是發(fā)展分散化的小城鎮(zhèn)群，都應(yīng)注意到不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。二要立足我國國情，充分考慮我國人口、資源、環(huán)境等實(shí)際情況，切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮的目標(biāo)。

　　資源緊張的國情要求我們搞城鎮(zhèn)化建設(shè)決不能貪圖一時(shí)之快，更不能干砸子孫飯碗的蠢事。正如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長張勤在今年8月23日接受媒體采訪時(shí)所說，我國是一個(gè)發(fā)展中的人口大國，耕地、淡水、能源和重要礦產(chǎn)資源相對不足，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，勞動力素質(zhì)偏低，各種矛盾相互交織。今后，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約緊湊的城鎮(zhèn)化道路，是我國在眾多約束條件下的必然選擇。