建設工程項目造價控制，就是在滿足合理的質量標準的前提下在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設項目實施階段，把建設工程項目造價的發(fā)生控制在批準的限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在每個項目中合理的使用人力、財力、物力，盡可能的提高投資效益。我廠廠前區(qū)綜合樓、子弟學校等工程從優(yōu)化設計方案、工程招標、合同管理等方面著手，加強技經工作管理，嚴格控制資金的使用，使有限的資金得到了合理的使用。

　　一、加強技經工作管理的必要性

　　加強技經工作管理，可以消除高估冒算等不正當提高工程造價的因素，尤其使在當前市場經濟條件下，可以堵塞各種漏洞，有效的降低工程造價。

　　1、搞好技經工作，正確確定工程造價，有利于合理使用建設資金

　　在項目建設初期，業(yè)主根據技經人員審定的施工圖預算，經招投標后簽訂施工合同，編制投資計劃，適時向施工單位撥付工程款。在工程竣工時，技經部門對施工圖預算進行調整，編制出竣工決算，為業(yè)主編制與核算工程建設費用提供了可靠的依據，盡快使投資形成固定資產，發(fā)揮生產效益，保證建設資金的合理使用。

　　2、技經工作，有利于固定資產的投資管理

　　技經人員及時審理好工程預決算，業(yè)主就可以合理的對固定資產進行管理，科學的安排基建任務，合理的組織材料、設備進場，對固定資產的投資效益進行核算，做到心中有數。

　　二、擇優(yōu)選擇施工隊伍，簽訂施工合同

　　能否保證工程質量，有效地控制工程造價，關鍵在于施工企業(yè)的確定，因此必須引進競爭機制，通過招投標方式擇優(yōu)選定施工隊伍。為了使工程招投標工作規(guī)范化，我廠技經部門制定了招投標管理辦法，主要程序是：（1）根據建設項目批文填報《工程建設項目報建表》；（2）成立招標委員會，擬定招標文件（會商城建局）；（3）發(fā)布招標公告，審查報名投標單位資質并進行登記；（4）由標委會確定投標隊伍（不少于三個）申報《招標申請書》；（5）向經《招標申請書》批準參加投標的施工單位發(fā)售招標文件；（6）接受投標標函；（7）委托有資格的部門編制標底；（8）標委會成員審查標底，寫出評標意見；（9）開標（按地方開標程序執(zhí)行）；（10）簽發(fā)《中標通知書》；（11）參照國家國家標準施工合同文本簽訂合同，并進行合同簽證。在施工合同中，盡量做到包干包死，使工程造價在競爭中實現合理確定，保證了工期和工程質量增強了施工單位的質量意識，提高了合同履約率。例如我廠綜合樓樓工程，原標底為213萬元，經議標后標底為211萬元；參加投標的單位最高報價為221萬元，最低報價198萬元；根據招標辦法-5%-2%為有效標，有兩個單位為有效標，一個為207萬元，一個為209萬元。因此，通過招標小組的認真評定該工程以207萬元總價承包，這樣有利于控制工程造價。

　　三、提高控制工程造價意識

　　1、合理確定材料價格

　　材料費在任何一個工程中都占有很大的比重，約總價的占70%，因此材料價格的高低對工程造價影響很大。在簽訂合同時，我們就在合同中約定，業(yè)主與承包商共同參與鋼材、木材、水泥等主要材料的采購，提高透明度，既保證了工程質量、工程進度，也有利于造價的控制。

　　工程技經人員要經常深入現場、市場，爭取獲得第一手資料，掌握了解施工情況，參與隱蔽工程簽證；發(fā)現原有材料單價有失實之處，要及時校正等；為以后辦理竣工決算提供有力的證據。例如：我廠綜合樓基礎工程，開挖后發(fā)現粉煤灰層，經現場勘察需要進行大開挖，對基礎做砂石回填處理；基礎部分的結算，若套用主體工程的類別造價為36.8萬元，經技經人員與定額站同志多次探討，加上市場詢價，考慮到此工程的特殊性，對所有材料按市場價進入計算，不再執(zhí)行調價系數；最終造價為22.7萬元。

　　2、嚴格審查設計變更

　　按規(guī)定設計變更應由設計單位出具變更圖紙，經監(jiān)理工程師審定，報建設單位批準后下達變更令。在審查設計變更時，應首先檢查手續(xù)是否齊備，然后判斷該項變更是否引起承包商的經濟損失；如有的變更只是鋼筋型號的改變，就不存在經濟問題；而有的變更是重大變更，則要進行詳細核算。

　　3、加強現場簽證審查

　　審查現場簽證先要看簽證單上現場代表及監(jiān)理工程師的簽名，業(yè)主是否蓋章，承包商的蓋章是否齊全，日期是否注明，有無涂改等。首先落實情況，判定是否增加費用，然后再審定增加多少。

　　辦理現場簽證必須具備四個條件：（1）、與合同相比較是否已造成費用增加；（2）造成費用增加的原因不是承包商的過失；（3）按合同規(guī)定不應由承包商承擔的風險；（4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時限內提出了書面的索賠意向統(tǒng)治。符合上述條件的，均可辦理簽證結算，否則不予辦理。

　　四、加強技經工作管理的幾點建議

　　首先，要提高技經人員的政治和業(yè)務素質。技經人員所接觸的業(yè)務和需要解決的問題幾乎涉及各方面的經濟利益關系，直接影響到能否合理確定工程造價和投資效益的高低，這就要求技經人員具有良好的職業(yè)道德、優(yōu)良的業(yè)務素質和豐富的工作經驗。經常深入實際，開展調查研究，發(fā)揚實事求是的工作作風，從而更好地搞好技經工作，加強企業(yè)內部管理，提高建設工程投資效益。

　　其次，領導要重視技經工作。將它作為搞好企業(yè)管理地一個重要環(huán)節(jié)來抓，要為此項工作制定出嚴格的規(guī)章制度，調動各方面的積極性；在企業(yè)內形成一個從上到下，對工程造價層層把關的局面，讓技經工作貫穿每個建設項目的始末。

　　第三，技經工作要客觀、公正、實事求是。技經人員應該站在客觀的、公正的立場上，執(zhí)行國家的法規(guī)，以科學的態(tài)度，嚴謹的作風，實事求是地確定工程造價，既要防止重復計算，高估冒算，有意抬高造價；又要避免丟項漏算，人為壓低造價。業(yè)主和承包商具有各自的利益，但目標是一致的，在項目建設中，應相互理解，密切配合，協(xié)調一致，加強管理，提高工程質量和辦事效率；從而有效的降低工程造價。