四、行政訴訟受理范圍

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)受理的行政案件（8類）

　　1.對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；

　　2.對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；

　　3.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；

　　4.認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

　　5.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

　　6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；

　　7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行其他義務(wù)的；

　　8.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

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　　l.國防、外交等國家行為；

　　2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

　　3.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

　　4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　五、行政訴訟程序

　?。ㄒ唬┬姓V訟舉證的特別規(guī)則

　　民事訴訟的舉證原則是“誰主張，誰舉證”，而在行政訴訟中，被告對(duì)其作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)提供該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

　　（二）第一審程序

　　1.起訴

　　提起行政訴訟應(yīng)符合以下條件：

　?。?）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；

　?。?）有明確的被告；

　?。?）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

　?。?）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　起訴的期限：

　　申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起l5日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起l5日內(nèi)起訴，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起公訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。起訴應(yīng)以書面形式進(jìn)行。

　　2.受理

　　人民法院接到起訴狀后應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查立案或者裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的可以提起上訴。

　　3.審理前的準(zhǔn)備

　　人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。

　　合議庭成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起l0日內(nèi)向人民法院提交作出具體行為的有關(guān)材料，并提交答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告，被告不提出答辯狀的不影響人民法院審理。

　　4.開庭審理

　　（1）維持原判

　?。?）撤銷判決

　?。?）履行判決

　?。?）變更判決

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　　1.上訴期限：在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)。

　　2.上訴的判決：

　?。?）維持原判

　?。?）依法改判

　?。?）撤銷原判，發(fā)回原審法院重審

　　第二審判決、裁定，是終審判決、裁定。當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以提出申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，但判決、裁定不停止執(zhí)行。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行（4條）

　　1.對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥。

　　2.在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處以罰款。

　　3.向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院。

　　4.拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

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