招標師考試：招標投標投訴

    招標投標投訴是指投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關(guān)主體改正的行為。

    建立招標投訴制度的目的——是為了保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益，公平、公正處理招標投訴的基本要求。

    工程建設(shè)項目招標投標投訴

    招標投標投訴可以在招標投標活動的各個階段提出，包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等。

    （1）招標投標投訴受理的程序和要求

    1）招標投標投訴人——有權(quán)提出投訴的主體是投標人和其他利害關(guān)系人。

    2）招標投標投訴受理人——招標投標投訴受理人是招標投標的行政監(jiān)督部門。

    3）投訴人提交投訴書——投訴人應(yīng)當在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害之日起10日內(nèi)提出書面投訴。

    4）行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴——行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應(yīng)當在5日內(nèi)進行審查，視情況分別作出是否處理的決定。

    （2）招標投標投訴處理的程序和要求

    1）關(guān)于回避的規(guī)定——行政監(jiān)督部門負責(zé)投訴處理的工作人員，有與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，應(yīng)當主動回避。

    2）對投訴進行調(diào)查取證——調(diào)查取證是對投訴進行處理的基礎(chǔ)，行政監(jiān)督部門在進行調(diào)查取證時，應(yīng)當正確行使權(quán)力。

    3）對投訴人要求撤回投訴的處理——投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準予撤回。

    4）投訴處理決定的作出——行政監(jiān)督部門應(yīng)當依法自受理投訴之日起30日內(nèi)對投訴作出處理決定，程序上也應(yīng)當符合規(guī)定。

    （3）招標投標投訴中追究法律責(zé)任的規(guī)定

    1）應(yīng)當建立投訴處理檔案——行政監(jiān)督部門應(yīng)當建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。

    2）被投訴人的法律責(zé)任——被投訴人單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有違法、違規(guī)或者違紀行為的，應(yīng)當建議其行政主管機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門給予處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對招標代理機構(gòu)有違法行為，且情節(jié)嚴重的，依法暫停直至取消招標代理資格。

    3）投訴人的法律責(zé)任——投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由行政監(jiān)督部門駁回投訴，并給予警告；情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以下罰款。

    4）對投訴處理的輿論和公眾監(jiān)督——對于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的投訴事項，行政監(jiān)督部門可以將投訴處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布，接受輿論和公眾監(jiān)督。