本節(jié)內(nèi)容屬于招標師專業(yè)實務中的知識點。

　　《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定的異議和質(zhì)疑本質(zhì)上是一種投訴，因為這一制度中規(guī)定的質(zhì)疑是投標人向招標投標的行政主管部門提出的。

　　（1）招標投標質(zhì)疑的當事人

　　《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第45條規(guī)定，機電產(chǎn)品國際招標中有權提出質(zhì)疑的只能是投標人，接受質(zhì)疑的是招標投標的主管部門。

　　（2）招標投標質(zhì)疑的程序

　　《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》對質(zhì)疑的程序均有相關規(guī)定。

　　如果投標人認為已公開發(fā)售的招標文件含有岐視性條款或不合理的要求，應當在開標日5日以前以書面形式向相應的主管部門提出異議，同時提交相應的證明資料。

　　質(zhì)疑的時間：公示期內(nèi)（7日），在招標網(wǎng)在線填寫《評標結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，將《評標結(jié)果質(zhì)疑表》及相關資料送達相應的主管部門方為有效。

　　（3）可以質(zhì)疑的內(nèi)容

　　《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第46條規(guī)定，投標人可質(zhì)疑的有：

　　招標程序的合法性；

　　評標結(jié)果的合法性；

　　評標委員會組成人員的合法性；

　　投標人認為其不中標理由不充分的。

　　（4）不予受理的質(zhì)疑

　　《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第47條，不予受理的情形：

　　A．非投標人質(zhì)疑

　　B．涉及招標評標細節(jié)等但未能說明其質(zhì)疑內(nèi)容的真實性和合法性來源的；

　　C．未能在規(guī)定期限內(nèi)補充質(zhì)疑問題說明材料的質(zhì)疑；

　　D．針對招標文件內(nèi)容提出的質(zhì)疑。

　　（5）質(zhì)疑的處理程序

　　A．程序。招標機構(gòu)對質(zhì)疑進行核實并報送主管部門。質(zhì)疑人按程序在網(wǎng)上提出質(zhì)疑后，招標機構(gòu)應當對質(zhì)疑的內(nèi)容逐項進行核實，并在公示期結(jié)束后3日內(nèi)，將對投標人質(zhì)疑的書面解釋報送相應的主管部門。

　　B．質(zhì)疑處理結(jié)果�！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第50條規(guī)定，質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為維持原評標結(jié)果、變更中標人和招標無效三種。