財辦建[2011]38號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、建設局：

　　根據(jù)《財政部　住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于進一步推進可再生能源建筑應用的通知》（財建[2011]61號），現(xiàn)將2011年度可再生能源建筑應用有關(guān)事項申報要求具體通知如下：

　　一、申請內(nèi)容及要求

　�。ㄒ唬╆P(guān)于可再生能源建筑應用重點推廣區(qū)域的申請。

　　1.各�。▍^(qū)、市、兵團）要在充分評估本地區(qū)可再生能源資源條件、建筑用能需求的基礎上，編制本地區(qū)可再生能源建筑應用“十二五”規(guī)劃（編制大綱見附件1），提出可再生能源建筑應用發(fā)展現(xiàn)狀及應用潛力、規(guī)劃目標、總體布局等。在編制規(guī)劃基礎上，提出本省內(nèi)可再生能源建筑應用集中推廣的重點區(qū)域、推廣目標、實施計劃及保障措施等。重點推廣區(qū)域一般要求具備良好的資源條件、地方積極性高、建筑用能需求大、范圍包含集中的多個市縣，并與國家區(qū)域規(guī)劃相銜接。重點推廣區(qū)域要明確所包含的市縣，并做好相關(guān)示范市縣的方案編制等準備工作（重點區(qū)域申請編制大綱見附件2）。重點推廣區(qū)域內(nèi)市縣將根據(jù)準備情況，分期分批予以啟動。

　　2.已制定出臺太陽能等可再生能源在建筑領(lǐng)域強制推廣政策的�。▍^(qū)、市、兵團），應對強制推廣政策具體內(nèi)容、實施情況進行總結(jié)，并將總結(jié)材料上報。鼓勵地方出臺強制性推廣政策，近期準備出臺強制性政策的省份要報送相關(guān)材料，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部將在確定重點推廣區(qū)域時予以考慮。

　　（二）關(guān)于已批準可再生能源建筑應用示范市縣新增推廣面積的申請。

　　1.已批準的示范市縣要抓緊對可再生能源建筑應用示范已完成任務面積、正在施工面積、已完成任務比例及資金撥付情況等情況進行調(diào)查統(tǒng)計，認真填寫《可再生能源建筑應用示范市縣實施情況核查表》（附件3）及可再生能源建筑應用示范市縣項目進度表（附件4），上報省級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門。

　　2.已批準的示范市縣在完成示范任務的基礎上要進一步擴大推廣應用，可編制實施方案（編制大綱見附件5），提出增加推廣面積申請，新增推廣項目應主要按照集中連片原則進行安排，推廣面積應具備一定規(guī)模，其中示范城市新增面積不小于150萬平方米，示范縣新增面積不小于20萬平方米。

　�。ㄈ�）關(guān)于新增可再生能源建筑應用示范市縣的申請。

　　2011年度新申請示范市縣按照《財政部　住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應用城市示范實施方案的通知》（財建[2009]305號）、《財政部　住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)加快推進農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應用的實施方案的通知》（財建[2009]306號）的規(guī)定編寫申請文件。北方采暖地區(qū)申請示范的城市要按照《關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見》（建城[2010]14號）要求，提出推進供熱計量改革的實施方案。省級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門要做好本地區(qū)新申請示范市縣的審核與篩選工作，在省內(nèi)集中連片推廣的重點區(qū)域內(nèi)優(yōu)先安排。國家能源局、財政部、農(nóng)業(yè)部確定的綠色能源縣（具體名單見《國家能源局、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于授予北京市延慶縣和江蘇省如東縣等108個縣（市）國家綠色能源示范縣稱號的通知》（國能新能[2010]349號）），如具備推廣條件，提出可再生能源建筑應用示范申請，在同等條件下應優(yōu)先安排。各地申請示范的城市不超過3個，縣不超過5個。對推廣重點區(qū)域內(nèi)的市縣以及綠色能源縣可適當放寬申請數(shù)量限制。

　�。ㄋ模╆P(guān)于可再生能源建筑應用集中連片推廣示范區(qū)（鎮(zhèn)）的申請。

　　1.為進一步發(fā)揮示范效應，鼓勵在綠色生態(tài)城區(qū)、綠色重點小城鎮(zhèn)建設中，將可再生能源建筑應用作為約束性指標，積極制訂專項規(guī)劃，加快集中連片推廣。

　　2.綠色生態(tài)城區(qū)是指在空間布局、基礎設施、建筑、交通、產(chǎn)業(yè)配套等方面，按照資源節(jié)約環(huán)境友好的要求進行規(guī)劃、建設、運營的城市開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、新城區(qū)等。申請可再生能源建筑應用集中連片示范區(qū)的綠色生態(tài)城區(qū)應具備以下條件：新區(qū)要有明確的發(fā)展邊界與名稱；新區(qū)規(guī)劃建成區(qū)面積應在5平方公里以上，2012年前建成區(qū)面積應占總規(guī)劃建成區(qū)面積的40％或3平方公里以上；已編制完成綠色生態(tài)城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及能源、建筑、交通、市政等專項規(guī)劃；應制定可再生能源建筑應用專項規(guī)劃及集中推廣方案（編制大綱見附件6），明確提出可再生能源建筑應用推廣目標，可再生能源消費占建筑能耗比例的規(guī)劃目標不應低于15％，推廣面積不低于300萬平方米，今明兩年完成的推廣面積不應低于120萬平方米。

　　3.鼓勵在具備一定基礎、發(fā)展?jié)摿�較大的重點鎮(zhèn)中推廣應用可再生能源，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，集中發(fā)展一批太陽能房等，切實改善居民生活條件。申請可再生能源建筑應用集中連片示范鎮(zhèn)要編制相應的實施方案，提出明確的推廣面積及實施項目等，并要同步做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)綠色集約、生態(tài)環(huán)保、特色鮮明等。示范鎮(zhèn)集中推廣應用面積不低于12萬平米。

　　4.各地申請可再生能源建筑應用集中連片示范區(qū)（鎮(zhèn)）應優(yōu)先安排在示范市（縣）中，并作單獨說明與申報，申請集中連片示范區(qū)不超過3個、示范鎮(zhèn)控制在1個。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于可再生能源建筑應用科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目的申請。

　　支持對可再生能源建筑應用技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，包括熱泵關(guān)鍵部件（壓縮機、高效換熱器）自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、基于吸收式熱泵的供暖技術(shù)及設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域制冷/制熱系統(tǒng)能效提高關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、太陽能高效熱利用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等。具體申報要求見附件7.

　　二、申請程序

　　1.省級財政、住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對行政區(qū)域內(nèi)可再生能源建筑應用各類項目申請進行匯總，并在財建[2011]61號文件規(guī)定的時限內(nèi)，將申請文件報送至財政部經(jīng)濟建設司、住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司，將相關(guān)申請材料（一式兩份并附電子版）報送至可再生能源建筑應用項目管理辦公室。

　　2.聯(lián)系人及電話：財政部經(jīng)濟建設司綜合處　王志雄　010-68552521；住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司　胥小龍　010-58934548；可再生能源建筑應用項目管理辦公室　郭梁雨　姚春妮　010-88082216.

　　附件：1.可再生能源建筑應用“十二五”規(guī)劃編制大綱

　　　　　2.可再生能源建筑應用推廣重點區(qū)域方案編制大綱

　　　　　3._______�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生能源建筑應用示范市縣實施情況核查表

　　　　　4. _______省_______市（縣）可再生能源建筑應用工程項目進度表

　　　　　5.已批準可再生能源應用示范市縣新增推廣任務實施方案編制大綱

　　　　　6.可再生能源建筑應用集中連片推廣示范區(qū)建設實施方案編制大綱

　　　　　7.可再生能源建筑應用科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目申報指南

　　財政部辦公廳
　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
二〇一一年三月二十一日