關(guān)于印發(fā)《市建設(shè)交通委關(guān)于在調(diào)結(jié)構(gòu)增活力上水平活動(dòng)中落實(shí)審批服務(wù)進(jìn)一步提速的實(shí)施方案》的通知

各有關(guān)單位：

　　按照全市“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨新一批重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)會(huì)的部署要求，為貫徹落實(shí)市政府審批辦關(guān)于在調(diào)結(jié)構(gòu)增活力上水平活動(dòng)中落實(shí)審批服務(wù)進(jìn)一步提速的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我委工作實(shí)際，起草了《市建設(shè)交通委關(guān)于在調(diào)結(jié)構(gòu)增活力上水平活動(dòng)中落實(shí)審批服務(wù)進(jìn)一步提速的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知

　　附件：市建設(shè)交通委關(guān)于在調(diào)結(jié)構(gòu)增活力上水平活動(dòng)中落實(shí)審批服務(wù)進(jìn)一步提速的實(shí)施方案

　　二〇一一年二月二十四日

　　附件：

　　市建設(shè)交通委關(guān)于在調(diào)結(jié)構(gòu)增活力上水平活動(dòng)中落實(shí)審批服務(wù)進(jìn)一步提速的實(shí)施方案

　　按照全市“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨新一批重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)會(huì)的部署要求，為貫徹落實(shí)市政府審批辦關(guān)于在調(diào)結(jié)構(gòu)增活力上水平活動(dòng)中落實(shí)審批服務(wù)進(jìn)一步提速的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我委審批工作實(shí)際，就落實(shí)審批服務(wù)進(jìn)一步提速工作提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)市委九屆九次全會(huì)精神，牢牢把握主題主線主攻方向，圍繞我市新一批重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深化審批制度改革，以改革促提速，以提速促建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　2011年我委審批服務(wù)進(jìn)一步提速的主要目標(biāo)：整合委內(nèi)審批職能，完善集中審批服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)審批服務(wù)功能，落實(shí)審批服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)集中審批率100%、現(xiàn)場(chǎng)審批辦結(jié)率100%、行政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率100%、集中辦理群眾滿意率100%，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率和水平，努力營(yíng)造我市高效、便捷的良好投資環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）落實(shí)24小時(shí)行政審批開(kāi)門(mén)服務(wù)。對(duì)于我委進(jìn)入市行政許可服務(wù)中心的全部行政許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)，建立市政府審批辦、委駐行政許可服務(wù)中心辦公室、委駐中心窗口責(zé)任人和工作人員三個(gè)層面聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保持手機(jī)24小時(shí)暢通，凡有企業(yè)預(yù)約辦理相關(guān)審批手續(xù)的，必須第一時(shí)間趕到許可中心，做到工作時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)審批服務(wù)、非工作時(shí)間預(yù)約審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政審批全天候服務(wù)，真正將24小時(shí)開(kāi)門(mén)服務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）繼續(xù)落實(shí)審批服務(wù)提速各項(xiàng)措施。圍繞落實(shí)市政府審批辦提出的實(shí)際辦結(jié)時(shí)間比承諾辦結(jié)時(shí)限提速15%的目標(biāo)，委駐中心各窗口要對(duì)審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)、審批程序、審批流程進(jìn)行全面梳理，制定出針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的具體提速措施。委駐中心辦公室加大監(jiān)督檢查力度，確保提前辦結(jié)率達(dá)到100%，現(xiàn)場(chǎng)審批辦結(jié)率達(dá)到100%.涉及配套服務(wù)事項(xiàng)的各窗口要采取有效措施，加大集中辦理力度，減少申請(qǐng)人“兩頭跑”現(xiàn)象，切實(shí)為企業(yè)和群眾提供方便快捷服務(wù)。

　�。ㄈ�）加大協(xié)調(diào)服務(wù)主動(dòng)幫助企業(yè)解決審批難題。委駐中心各窗口在對(duì)企業(yè)報(bào)審事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，主動(dòng)指導(dǎo)幫助企業(yè)解決審批難題，堅(jiān)持對(duì)疑難問(wèn)題開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題組織現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，對(duì)協(xié)調(diào)事項(xiàng)實(shí)施延伸服務(wù)。特別是對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目組成招投標(biāo)服務(wù)組，提前介入，超前服務(wù)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公和集中服務(wù)等形式，保證一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

　�。ㄋ模┏闪�機(jī)構(gòu)完善集中審批體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委九屆九次全會(huì)關(guān)于深化行政審批制度改革、推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部審批職能整合的部署要求，成立委行政審批辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)行政許可相關(guān)工作，通過(guò)完善制度、規(guī)范程序，進(jìn)一步整合我委行政審批資源，理順審批職能。同時(shí)，繼續(xù)深化投資聯(lián)合審批措施，落實(shí)“四位一體”運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行審批時(shí)限，確保審批依法合規(guī)。

　　（五）圍繞方便企業(yè)和群眾增強(qiáng)“中心”服務(wù)功能。以方便企業(yè)和群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步梳理配套服務(wù)事項(xiàng)，凡能夠進(jìn)入許可中心辦理的事項(xiàng)一律進(jìn)入中心辦理，做到依法行政，簡(jiǎn)化辦理流程，提高辦事效率，盡最大努力為企業(yè)提供便捷最優(yōu)服務(wù)。

　�。�六）加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)規(guī)范區(qū)縣行政審批行為。對(duì)區(qū)縣實(shí)施管理的行政審批事項(xiàng)，按照事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)條件、申報(bào)要件、承諾時(shí)限、審批程序的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)行政審批事項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)信息內(nèi)容。我委通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣行政審批行為。

　　三、落實(shí)措施

　　在“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)中，委駐許可中心各部門(mén)、各單位及全體工作人員要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到繼續(xù)深化行政審批制度改革和實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)進(jìn)一步提速上來(lái)，做到真抓實(shí)干、力求實(shí)效。重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)措施：

　　（一）成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立委審批服務(wù)進(jìn)一步提速工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉翠喬副主任任組長(zhǎng)，委駐中心首席代表和各部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)，委行政審批辦公室工作人員和各窗口負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室落實(shí)分工，責(zé)任到人。

　�。ǘ�）明確工作重點(diǎn)，實(shí)施跟蹤考核。委駐中心各部門(mén)、單位結(jié)合各窗口工作實(shí)際，制定進(jìn)一步提速的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施。委行政審批辦公室實(shí)施跟蹤監(jiān)督考核，并納入委處室和單位年度綜合考評(píng)目標(biāo)。

　　（三）發(fā)揮示范作用，實(shí)現(xiàn)提速目標(biāo)。在委駐中心全體工作人員中開(kāi)展“立足本崗位，創(chuàng)提速佳績(jī)”活動(dòng)，每名工作人員作出公開(kāi)承諾。在委進(jìn)駐部門(mén)和單位中開(kāi)展“優(yōu)秀窗口”評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮黨員示范崗表率作用。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，帶動(dòng)全體人員實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)一步提速目標(biāo)。