各市州安全監(jiān)管局，有關(guān)冶金重點企業(yè)：

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，推動我省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金企業(yè)實現(xiàn)三年達標(biāo)的總體部署，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、  指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以引導(dǎo)冶金企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動作為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的重要方法和手段，切實推進冶金企業(yè)深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)自我管理能力，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效遏制事故發(fā)生，促進冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循“企業(yè)普遍開展，逐步達標(biāo)升級”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，確保三年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達標(biāo)，規(guī)模以下企業(yè)基本達標(biāo)。全省冶金企業(yè)都要對照標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步達標(biāo)升級。省安全監(jiān)管局?jǐn)M定今年10月份，在華菱集團所屬單位召開一次冶金企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗現(xiàn)場會。2011年底，省局直接監(jiān)管的華菱湘鋼、漣鋼、衡鋼分別達到一級標(biāo)準(zhǔn)一個單元， 達到二級標(biāo)準(zhǔn)二個單元。冷鋼達到二級標(biāo)準(zhǔn)二個單元，達到三級標(biāo)準(zhǔn)單元數(shù)量由婁底市安全監(jiān)管局確定，全省其他冶金企業(yè)要有20%達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。到2012年底，60%的企業(yè)達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)；2013年底，100%的企業(yè)達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　各市州安全監(jiān)管局要在摸清本地冶金企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，制定所有冶金企業(yè)三年實現(xiàn)達標(biāo)的工作方案，明確工作進度安排和工作保障措施，選擇1至2家企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化的典型企業(yè)，確保今年年底前完成1至2個標(biāo)準(zhǔn)單元的達標(biāo)。

　　三、評定標(biāo)準(zhǔn)

　　冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照國家安全監(jiān)管總局《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》、《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《軋鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《焦化單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《燒結(jié)球團單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵合金單元考評標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求，積極推動冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級。冶金企業(yè)的耐火材料、碳素單元以及錳、鉻生產(chǎn)企業(yè)，按照《基本規(guī)范》的要求開展達標(biāo)創(chuàng)建工作。

　　四、工作程序

　　冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評審工作依據(jù)國家和我省的相應(yīng)考核辦法進行。申請一級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的考評工作按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄒ唬┙M織創(chuàng)建。企業(yè)要根據(jù)本通知精神，制定工作計劃，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應(yīng)考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定工作方案，聘請有相應(yīng)技術(shù)力量的咨詢服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)、培訓(xùn)和管理服務(wù)。各級安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管的企業(yè)加強指導(dǎo)，督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，促進企業(yè)達標(biāo)升級活動的正常開展。

　�。ǘ�）企業(yè)自評。各有關(guān)冶金企業(yè)組織自評小組，按照考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)自評本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級，形成冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。

　�。ㄈ�）申請。企業(yè)按照自評等級為二、三級企業(yè)的由省、市州安全監(jiān)管部門業(yè)務(wù)處、科同意后，向省、市州職業(yè)安全健康協(xié)會提出申請，并提交冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申請表和企業(yè)自評報告。已列入鋼鐵行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，不得申請安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

　�。ㄋ模┰u審。省職業(yè)安全健康協(xié)會為二級企業(yè)的考評機構(gòu)，市州職業(yè)安全健康協(xié)會為三級企業(yè)的考評機構(gòu)。收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后，省、市州職業(yè)安全健康協(xié)會依據(jù)考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進行評審，形成書面評審意見。

　�。ㄎ澹┑燃壵J定。企業(yè)根據(jù)考評機構(gòu)的考評結(jié)果，按分級屬地管理的原則，向安全監(jiān)管部門提出申請，由屬地安全監(jiān)管部門簽署意見后，向負責(zé)認定標(biāo)準(zhǔn)化等級的安全監(jiān)管部門報送，承擔(dān)認定職責(zé)的安全監(jiān)管部門根據(jù)考評監(jiān)督情況，對考評機構(gòu)評定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級進行認定。

　　申請一級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由省安全監(jiān)管局報呈國家安全監(jiān)管總局認定；申請二級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由省安全監(jiān)管局認定；申請三級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由市州安全監(jiān)管局認定。中央在湘及省屬重點企業(yè)直接向省安全監(jiān)管局申請認定。

　�。�六）發(fā)布公告。安全監(jiān)管部門對已認定等級的企業(yè)進行公告，達到一級標(biāo)準(zhǔn)的冶金企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告；達到二級的由省安全監(jiān)管局公告；達到三級的由市州安全監(jiān)管局公告�？荚u機構(gòu)見到安監(jiān)部門公告后，向企業(yè)頒發(fā)證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一的式樣（由考評機構(gòu)按規(guī)定的式樣制作）。

　�。ㄆ撸┏晒麘�(yīng)用。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)，在年終安全生產(chǎn)先進單位和個人評比中優(yōu)先考慮。各級安全監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化公告抄送同級發(fā)改、經(jīng)信、工商等部門及有關(guān)銀行。對達標(biāo)企業(yè)在新、改、擴建項目核準(zhǔn)、備案、工商執(zhí)照年審、銀行貸款等方面給予相關(guān)優(yōu)惠等鼓勵措施。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級安全監(jiān)管部門要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)體系、工作目標(biāo)、評定方法等內(nèi)容，要通過多種形式，宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識，營造濃厚的工作氛圍，增強做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，推進標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展。

　　（二）制定措施，強化落實

　　各級安全監(jiān)管部門，要根據(jù)通知要求，加大對冶金企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要將專項整治、執(zhí)法檢查、風(fēng)險抵押金繳納、保險費率、目標(biāo)責(zé)任考核、勞模評選、獎勵等與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況掛鉤，對達到不同等級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取不同的監(jiān)管方式，即對達到一級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每年檢查一次、達到二級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每半年檢查一次、達到三級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每季度檢查一次。對不開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的企業(yè)每月檢查不少于一次，并取消單位和個人評先評優(yōu)資格，同時通報相關(guān)部門。

　　存在重大安全隱患的企業(yè)該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。

　　（三）及時總結(jié)，報送信息

　　各市州安全監(jiān)管部門要將落實本通知情況和制訂的三年達標(biāo)計劃，于4月10日前上報省局。各市州要及時總結(jié)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中好的經(jīng)驗做法以及存在的問題，于每季度最后一個月25日前將進展情況上報省局。

　　《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》、《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《軋鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《焦化單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《燒結(jié)球團單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵合金單元考評標(biāo)準(zhǔn)》請自行在省局網(wǎng)站上查閱或下載。

　　二○一一年三月四日