5、《產(chǎn)品質(zhì)量法》明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為

　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》針對(duì)實(shí)際工作中存在的典型的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為，作了明確的禁止性規(guī)定。包括：

　�。�1）禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。這里講的認(rèn)證標(biāo)志，是指產(chǎn)品經(jīng)法定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按規(guī)定的認(rèn)證程序認(rèn)證合格，準(zhǔn)許在該產(chǎn)品及其包裝上使用的表明該產(chǎn)品的有關(guān)質(zhì)量性能符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)。產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志與產(chǎn)品合格證不同，合格證是由產(chǎn)品生產(chǎn)者自己出具的，而認(rèn)證標(biāo)志是由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的。除認(rèn)證標(biāo)志外，還可包括其他標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量狀況的標(biāo)志，如中國名牌產(chǎn)品標(biāo)志、免檢產(chǎn)品標(biāo)志等。

　�。�2）禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地。生產(chǎn)者、銷售者如在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)明該產(chǎn)品產(chǎn)地的，必須真實(shí)，不得偽造，例如不是上海生產(chǎn)的皮鞋，不得將產(chǎn)地標(biāo)為上海。某些特定地區(qū)生產(chǎn)的某種產(chǎn)品，具有較好的質(zhì)量性能，往往與該地區(qū)的自然條件、傳統(tǒng)的工藝制作方法等因素有關(guān)，消費(fèi)者對(duì)這類特定地區(qū)生產(chǎn)的特定產(chǎn)品比較信賴和喜好。利用消費(fèi)者的這種心理，偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，是欺騙消費(fèi)者的行為和不正當(dāng)競爭的行為，必須予以禁止。

　�。�3）產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注的廠名、廠址必須真實(shí)，禁止偽造或者冒用他人的廠名、廠址。這里講的“偽造”，是指無中生有，編造根本不存在的廠名、廠址；這里講的“冒用”，是擅自使用其他企業(yè)的廠名、廠址。偽造產(chǎn)品的生產(chǎn)廠名、廠址，隱瞞真實(shí)的生產(chǎn)者，當(dāng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，消費(fèi)者難以找到最終的責(zé)任者，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，損害了消費(fèi)者的利益。冒用他人的廠名，廠址，實(shí)踐中往往表現(xiàn)為冒用知名企業(yè)的廠名、廠址，目的是利用知名企業(yè)已建立起來的市場信譽(yù)，推銷自己的產(chǎn)品，這既是對(duì)消費(fèi)者的欺騙行為，也是一種典型的不正當(dāng)競爭行為，也必須予以禁止。

　�。�4）禁止在生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。“摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入不屬于該產(chǎn)品應(yīng)有的成分、會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)下降的其他物質(zhì)的行為。

　　6、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度

　　為了加強(qiáng)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理，掌握重要產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，我國于1985年建立了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查制度。它既是一項(xiàng)強(qiáng)制性的行政措施，同時(shí)又是一項(xiàng)有效的法制手段。

　　產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。

　　產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織�？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

　　國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級(jí)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級(jí)不得另行重復(fù)抽查。

　　根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國務(wù)院規(guī)定列支。

　　生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門做出復(fù)檢結(jié)論。對(duì)依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。

　　實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，以安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，或產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，或者以明示采用標(biāo)準(zhǔn)等為判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)。為此，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為判定依據(jù)；未制定標(biāo)準(zhǔn)的以國家有關(guān)規(guī)定或要求為判定依據(jù)，即具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能；既無標(biāo)注又無規(guī)定或要求的，以產(chǎn)品說明書、質(zhì)量保證書、標(biāo)簽標(biāo)明的質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)。產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，包括國家現(xiàn)行的四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　依照產(chǎn)品質(zhì)量法進(jìn)行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實(shí)施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　7、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任制度

　　產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任是產(chǎn)品銷售者、生產(chǎn)者不履行產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，屬于買賣合同的范疇。

　　只要銷售者銷售的產(chǎn)品違反了其所做的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保，銷售者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。

　�。�1）產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的方式

　　產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的基本形式是修理、更換、退貨和賠償損失。

　�。�2）產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的期限

　　產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的期限為生產(chǎn)者、銷售者明示的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保期限或者產(chǎn)品質(zhì)量保證期。

　�。�3）產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的追償

　　依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，銷售的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，銷售者依法向購買產(chǎn)品的消費(fèi)者承擔(dān)了產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任后，屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者或者供貨者責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者供貨者追償。追償?shù)囊罁?jù)是銷售者與生產(chǎn)者，或者供貨者之間的產(chǎn)品買賣合同。產(chǎn)品的修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定簡稱為“三包規(guī)定”。

　　8、《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和激勵(lì)引導(dǎo)措施

　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)企業(yè)及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量主要采取了五方面監(jiān)督管理和激勵(lì)引導(dǎo)措施：

　　一是推行企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度。這是依照國際上通行的做法，對(duì)企業(yè)采取的一種引導(dǎo)措施（具體內(nèi)容參見本教材有關(guān)部分）。

　　二是推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度（具體內(nèi)容參見本教材有關(guān)部分）。

　　三是實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。這是一項(xiàng)行政措施。目的是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，保護(hù)國家和人民的利益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　四是鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　五是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平、成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　9、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　為了振興民族工業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于“對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平、成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定，國家建立了名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施制度。

　　根據(jù)《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，中國名牌產(chǎn)品是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、顧客滿意程度高、具有較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)品。

　　國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定中國名牌產(chǎn)品推進(jìn)工作的目標(biāo)、原則、計(jì)劃、任務(wù)和范圍，對(duì)中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，并依法對(duì)創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品成績突出的生產(chǎn)企業(yè)予以表彰。

　　中國名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作以市場評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。企業(yè)自愿申請(qǐng)中國名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過程不收費(fèi)。

　　中國名牌產(chǎn)品證書的有效期為三年。在有效期內(nèi)，企業(yè)可以使用中國名牌產(chǎn)品稱號(hào)和標(biāo)志，但只能使用在被認(rèn)定的型號(hào)、規(guī)格的產(chǎn)品及宣傳材料上，不得擴(kuò)大使用范圍。中國名牌產(chǎn)品的標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志。

　　中國名牌產(chǎn)品標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)色由紅、籃、灰三種顏色構(gòu)成。

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