【摘要】隨著國民經濟的飛速發(fā)展，我國建筑施工企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，建筑市場競爭日趨激烈，加強企業(yè)內部控制對提高建筑施工企業(yè)的經濟效益具有重要的現實意義。文章分析了目前建筑施工企業(yè)內控管理上存在的主要問題，針對這些問題提出了幾點對策措施，以期進一步加強建筑施工企業(yè)的內控管理。

　　【關鍵詞】建筑施工企業(yè)；內部控制；

　　應對措施目前，建筑施丁企業(yè)內部控制制度仍然存在著管理粗放、以罰代控、高度集杈、僵化運作、忽視制度建設和機制建設等一系列問題。由于建筑施工企業(yè)具有其自身的特殊性，其基本建設產品具有生產閣期長，一次性投資額數量 大，同時單件性的基本建設產品具有消耗人力、物 、財力巨人的特點，任何決策失誤或管理不善部有可能會造成重大損失。岡此，非常有必要建 健全建筑施工企業(yè)、部控制制度，加強內控管理，不斷提高企業(yè)的自我完善能力，為建筑施工企業(yè)實現經營管理等目標提供有力的保證。

　　一、企業(yè)內控管理

　　對建筑施工企業(yè)的重要意義做好建筑介業(yè)內控管理，在企、Jl,內部形成一個自我協調、制約和檢查的機制，對建筑施上企業(yè)取得經濟效益、在激烈的競爭市于不敗之地 著十分重要的意義。

　　內控管理能夠保證國家法律法規(guī)及方針政策在企業(yè)內部的貫徹實施由于我國建筑施一1一企業(yè)所處經濟環(huán)境較為復雜，繹濟：卜體之『自J缺乏公平競爭以及誠信意識。而完善的內部控制制度，町以對建筑施工企內部的各個部門、各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和控制，對所發(fā)生的各類問題，都能及時反映，及時糾正，從而有利于保證國家 針止文策和法律法規(guī)得到有效的執(zhí)行。因此，建筑施工 業(yè)必須遵循國家土地，環(huán)境，稅務，規(guī)劃，交通，水利等多個部門的相關法律法規(guī)，有效地內部控制是建筑施工企業(yè)進行合法經營的先決條件。

　　在 業(yè)的生產經營活動中，就必須對各類風險進行有效的預防和控制，而內部控制是防范企業(yè)風險最為行之有效的種手段。

　　它通過對企業(yè)風險的有效評估，不斷的加強對企業(yè)內部經營風險薄弱環(huán)節(jié)的控制，把企業(yè)的各種風險消滅在萌芽之中。健仝完善的、J部控制制度會對企業(yè)財產物資的購買、計量及驗收等環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和管理，并對設備的使用情況進行核查和監(jiān)管，能夠確保資產安全和完整，并能有效的糾正各種損失浪費現象的發(fā)生。

　　健全有效的內部控制制度將企業(yè)的眾多部門緊密的聯系在一起，通過嚴密的 督與考核，充分發(fā)揮企業(yè)整體的作用，在保證工程建沒質量的基礎 ,降低生產成本。同時，由于嚴密的監(jiān)督與考核，能真實的反映工作實績，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作積極性，從而促進整個企業(yè)經營效率的改善，企業(yè)經濟效益得到了有力的提高。

　　保證會計信息的真實性和準確性企業(yè)內部管理離不開會計信息，財務報告和相關審計報告。有效地內部控制，可以保證會計信息來源的真實性，合法h生，這就能夠準確無誤地反映建筑施工企業(yè)的生產經營活動的實際情況，為企業(yè)的健康經營提供保證。

　　二、建筑施工企業(yè)內控管理存在的問題

　　企業(yè)重視程度不夠，組織形式和機構設置不合理我國建筑施工企業(yè)會計內部控制基礎比較薄，一些管理者對會汁內部控制缺乏足夠的認識，甚至有許多誤解。由丁企業(yè)領導對企業(yè)內部控制不夠重視，所以很容易造成內部會計控制制度形同虛設，使內部控制制度流于形式，基本匕不起約束作用，最終導致企業(yè)部控制失控現象嚴重。目前，我國建筑施工企業(yè)實行項目管理體制。按照項目管理的基本要求，實際中往往是項目領導班予組建相對困難，有了項目，很難抽調到相應的項目經理、項目管理人員，勉強組建起來的項目班子，項目管理應起的作用發(fā)揮不出來。

　　內控制度不健全，執(zhí)行力度不夠第一，企業(yè)內控制度政出多門，沒有形成~ 一個完整的內部控制體系。許多建筑施工企業(yè)內部控制制度不是由專門的機構來制定的，而是由企業(yè)各個職能部門去制定。由于各個職能部門考慮問題的角度不同，同時各個職能部門之問缺乏深入的協凋配合和溝通，導致許多規(guī)章制度之間相互沖突，難以發(fā)揮有效的控制作用。第二，施工企業(yè)管理者對建立內控制度缺乏認識，存在內控制度不全，執(zhí)行力差等現象。第三，企業(yè)沒有建立內部審計機構，完全沒有一整套從開始就能執(zhí)行的內部控制制度，執(zhí)行起來，根本就是流于形式。

　　項目風險評 制不完善。防范機制不健全許多建筑施工企業(yè)對當前市場風險的認識不夠深刻，風險評價機制缺乏完整性和全面性。對企業(yè)自身由于內部控制不當帶來的風險不加考慮。多數情況下企業(yè)對市場凋研不夠，摸不透實際情況，對業(yè)主惡意壓價、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應承諾，對盲目擴張帶來的管理上和控制上缺陷也估計不足。當前，許多建筑施工 業(yè)的項目風險評價機制不完善，有的甚至根本沒有。

　　企業(yè)內部控制監(jiān)督不力，內部審核不嚴謹在建筑施工企業(yè)中，企業(yè)制度的執(zhí)行有必要嚴格的監(jiān)督。建筑施T企業(yè)內部控制監(jiān)督方面存在的問題主要表現在對內部控制缺乏科學有效的監(jiān)督評價和糾正體系。由于建筑泡工企業(yè)對內部審計工作不重視，不少企業(yè)內部審計機構形同虛設甚至根本就沒有專門的內部審計機構，許多已建 的內部審計機構也不能發(fā)揮應有的作用，企業(yè)的內部審計工作尢法真正落實到位。再就是內部審計多以事后檢查為主，雖然企業(yè)也安排]:程項目前期市計和過程審計，但似乎多流于形式，很少對內部控制系統的運行進行有效的檢查和評估。

　　會計人員綜合素質不高，財務分析不到位由于受傳統舊觀念的影響，長期以來一些建筑施工企業(yè)對會計人員的思想教育和業(yè)務培訓缺乏重視，致使部分會汁人員監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄�，F階段我國建筑施工企業(yè)會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業(yè)務水平偏低，職業(yè)判斷能力不高，自我管制能力差。企業(yè)的會計機構和會計人員缺乏起碼的獨立性，影響著會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，造成內部會計控制失控是在所難免的。

　　三、加強建筑施工企業(yè)內控管理的措施

　　建立健全內部控制制度鑒于建筑施工企業(yè)的產品和生產經營活動具有其自身的特點，建立高效、合理的內部控制制度時要貫徹適用性、可行性和全面性的原則，以滿足建筑施工企J 對加強內部管理的要求。第 ,建立以預防為主的監(jiān)控路線，健全相互監(jiān)督、相互制約的內部控制制度。第二，內部控制制度要明確管理目標和職責，注重關鍵節(jié)點的控制。第三，加強對工程項目的控制和管理，重點加強對材料和設備的管理。對材料的采購、入庫、領用以及處置都要設置控制環(huán)節(jié)，對設備的使用和保管也要有嚴格的規(guī)定。

　　加強企業(yè)內部審計工作內部審計作為企業(yè)內部管理，相對于外部審計有利于加強管理、提高效益，內部控制執(zhí)行的有效性需要內部審計進行客觀、公正的評價。在內部審計中，內部審計人員應積極參與企業(yè)經濟活動的整個過程，從而更好的減 少和仕絕不必要的損失。另外，建立對審計事項的后續(xù)審計制度也是必不可少的，它追蹤著企業(yè)重要經濟活動、經營結構調整和重大資產重組的審計，是完善會-汁控制的重要保障。

　　優(yōu)化建筑施工企業(yè)內部控制環(huán)境優(yōu)化內部挖制環(huán)境是建筑施工企業(yè)內部控制制度的 要兇素，建筑施工企業(yè)應高度重視人的作用。只有管理人員的思想與現代管理觀念同步，甚至是超越，在皋于對自身企業(yè)充分認識的基礎上，對十企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略及制度建設才會有更深刻體會，施工企業(yè)才會有不斷向前發(fā)展的希望。岡此，提高施工 業(yè)中高層管理人員的素質是搞好內部控制的當務之急。另外，施工 業(yè)必須完善績效考核機制，以最大限度的激發(fā)員上的]一作積極性。

　　做好企業(yè)風險防范控制建筑施： 企業(yè)牛產的流動性和產品的掙『生決定了其風險。第一，建筑施T企業(yè)應加大重大經濟事項的控制，樹立風險意識，建立有效的風險管理系統，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險報告等措施，對風險進行全面防范和控制。第二，建立信用風險評估體系，確定信用授予標準，嚴格規(guī)范客戶信用審批程序。第三，建筑施工企業(yè)要重視合同風險的管理，應建立合同的起草、審批、簽訂、履行監(jiān)督和違約等事先評估、事中監(jiān)督、事后考核全過程的風險控制體系。

　　進一步提高建筑施工企業(yè)會計人員的綜合素質全面提高企業(yè)會計人員綜合素質是內部會計控制的一種方式。會計人員是實施會計工作的主要群體，會計工作的成功與否與會計人員的職業(yè)道德、業(yè)務水平及工作創(chuàng)新能力是分不開的。綜合素質高的會計人員對于實現企業(yè)內部會計控制能起到一定的促進作用。反之，則會阻礙內部會計控制制度的有效實施。因此，建筑施工企業(yè)要加強對企業(yè)內財會工作人員的思想道德建設和專業(yè)培訓，提高他們的職業(yè)道德租業(yè)務水平，實現綜合素質的進一步提高。