3.預警評價指標體系系統(tǒng)

　　建立預警評價指標體系的目的是使信息定量化、條理化和可操作化。預警指標從技術層次可以分為潛在指標和顯現(xiàn)指標兩類。潛在指標主要用于對潛在因素或征兆信息定量化；顯現(xiàn)指標則主要用于顯現(xiàn)因素或現(xiàn)狀信息的定量化。但在實際預警指標選取上主要考慮人、機、環(huán)、管等方面的有關因素。

　　（1）預警評價指標

　　①建立預警評價指標的原則

　　所謂預警評價指標就是能敏感地反映危險狀態(tài)及存在問題的指標，建立預警評價指標、制定評價指標標準是預警系統(tǒng)開展識別、診斷、預控等活動的前提，是預警管理活動中的關鍵環(huán)節(jié)之一。

　　預警評價指標的構建應遵循以下原則：

　?。╝）靈敏性。即指標能準確敏感地反映危險源的真實狀態(tài)。

　　（b）科學性。即指標的選擇、指標權重的確定、數(shù)據(jù)的選取、計算必須以公認的科學理論為依據(jù)，使指標既能滿足全面性和相關性要求，又能避免指標之間的相互重疊。

　　（c）動態(tài)性。事故發(fā)生過程本身是一個動態(tài)過程，因而要求評價指標應具有動態(tài)性，綜合反映事故發(fā)展的趨勢。

　?。╠）可操作性。盡量利用現(xiàn)有統(tǒng)計資料及有關企業(yè)、行業(yè)的安全規(guī)范和標準。

　　（e）引導性。評價指標要體現(xiàn)所在行業(yè)總體戰(zhàn)略目標，以規(guī)范和引導企業(yè)未來發(fā)展的行為和方向。

　?。╢）預見性。預警指標應選定能反映現(xiàn)狀和預示未來的指標。

　　②預警評價指標的確定

　　（a）人的安全可靠性指標

　　包括生理因素、心理因素、技術因素。其中生理因素包括年齡、疾病、身體缺陷、疲、勞、感知器官等。心理因素包括性格、氣質(zhì)、情緒、情感、思想等。技術因素包括經(jīng)驗、操作水平、緊急應變能力等。

　?。╞）生產(chǎn)過程的環(huán)境安全性指標

　　包括內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境。其中內(nèi)部環(huán)境包括作業(yè)環(huán)境和內(nèi)部社會環(huán)境，如作業(yè)場所的溫度、濕度、采光、照明、噪聲、振動等，企業(yè)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟、文化、法律等環(huán)境。外部環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，其中自然環(huán)境可以包括自然災害、季節(jié)因素、氣候因素、時間因素、地理因素等；社會環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、家庭環(huán)境、社會風氣等。

　?。╟）安全管理有效性的指標

　　包括安全組織、安全法制、安全信息、安全技術、安全教育、安全資金。其中安全組織包括：安全計劃、方針目標、行政管理。安全法制包括：安全生產(chǎn)相關法規(guī)、規(guī)章制度、作業(yè)標準等。安全信息包括：指令信息、動態(tài)信息、反饋信息等。安全技術包括：管理方法、技術設備等。安全教育包括：職業(yè)培訓、安全知識宣傳等。安全資金包括：資金數(shù)量、資金投向、資金效益等。

　?。╠）機（物）安全可靠性指標

　　包括設備運行不良、材料缺陷、危險物質(zhì)、能量、安全裝置、保護用品、儲存與運輸、各種物理參數(shù)（溫度、壓力、濃度等）指標。該類指標選擇時，應根據(jù)具體行業(yè)確定。

　　（2）預警閾值的確定

　　①預警準則

　　預警準則是指一套判別標準或原則，用來決定在不同預警級別情況下，是否應當發(fā)出警報以及發(fā)出何種程度的警報。預警準則的設置要把握尺度，如果準則設計過松，則會出現(xiàn)有危險而未能發(fā)生警報，即造成漏警現(xiàn)象，從而削弱了預警的作用。如果預警準則設置過嚴，則會導致不該發(fā)警報時卻發(fā)出了警報，即導致誤警，會使相關人員虛驚一場，多次誤警會導致相關人員對報警信號失去信任。預警準則根據(jù)不同預警方法，具有不同形式。

　　②預警方法

　　根據(jù)對評價指標的內(nèi)在特性和了解程度，預警方法有指標預警、因素預警、綜合預警三種形式，但在實際預警過程中往往出現(xiàn)第四種形式，即誤警與漏警。

　?。╝）指標預警。根據(jù)預警指標數(shù)值大小的變動來發(fā)出不同程度的報警。如要進行報警的指標為X，它的安全區(qū)域為[Xa，Xb]，其初等危險區(qū)域為[Xc，Xa，]和[Xb，Xd]，其高等危險區(qū)域為[Xe，Xc]和[Xd，Xf]，則預警準則如下：

　　當Xa≤X≤Xb時，不發(fā)生報警；

　　當Xc≤X≤Xa或Xb≤X≤Xd時，發(fā)出一級報警；

　　當Xe≤X≤Xc或Xd≤X≤Xf時，發(fā)出二級報警；

　　當X≤Xe或 X≥Xf時，發(fā)出三級報警。

　?。╞）因素預警。當某些因素無法采用定量指標進行報警時，可以采用因素預警。該預警方法相對于指標預警是一種定性預警，如在安全管理中，當出現(xiàn)人的不安全行為、管理上缺陷時，發(fā)出報警。則預警準則如下：

　　因素X出現(xiàn)時，發(fā)出報警；

　　因素X不出現(xiàn)時，不發(fā)出報警。

　　這是一種非此即彼的警報方式。

　　當預警指標X屬于不確定（隨機）因素，則須用概率的形式進行報警。

　?。╟）綜合預警。即將上述兩種結合起來，并把諸多因素綜合進行考慮，得出一種綜合報警模式。

　　（d）誤警和漏警。誤警有兩種情況：一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報，而該事故最終沒有出現(xiàn)；另一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報，該事故最終出現(xiàn)，其發(fā)生的級別與預報的程度相差一個等級（如發(fā)出高等級警報，而實際上為初等警報）。一般誤警指前一種情況，誤警原因主要由于指標設置不當，警報準則過嚴（即安全區(qū)設計過窄，危險區(qū)設計過寬），信息數(shù)據(jù)有誤。漏警是預警系統(tǒng)未曾發(fā)出警報而事故最終發(fā)生的現(xiàn)象。主要原因一是小概率事件被排除在考慮之外，而這些小概率事件也有發(fā)生的可能，二是預警準則設計過松（即安全區(qū)設計過寬，危險區(qū)設計過窄）。

　　③預警閾值確定

　　預警閾值確定原則上既要防止誤報又要避免漏報，若采用指標預警，一般可根據(jù)具體規(guī)程設定報警閾值，或者根據(jù)具體實際情況，確定適宜的報警閾值。

　　若為綜合預警，一般根據(jù)經(jīng)驗和理論來確定預警閾值（即綜合指標臨界值）。如綜合指標值接近或達到這個閾值時，就意味著將有事故出現(xiàn)，可以將此時的綜合預警指標值確定為報警閾值。

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