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2011-10-11 08:47 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于上海市浦東新區(qū)“9·14”重大道路交通事故情況的通報
安委辦〔2011〕36號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會:
2011年9月14日20時53分,上海市英業(yè)達(dá)電子公司租賃上海市北奧客運有限公司一輛號牌為滬AT6427的金龍大客車(系員工班車,核載47人、實載24人),沿上海市外環(huán)路行駛至浦東新區(qū)龍東大道出口北約500米處時,與停于超車道內(nèi)的皖M75412小客車右側(cè)車尾刮蹭,之后大客車與道路右側(cè)水泥防撞墩相碰后發(fā)生側(cè)翻,造成大客車上11人死亡、13人受傷。
據(jù)初步調(diào)查,事故原因為:皖M75412小客車在超車道內(nèi)違法停車,滬AT6427金龍大客車超速行駛,駕駛?cè)伺R危處置不當(dāng),導(dǎo)致車輛失控,發(fā)生側(cè)翻。該事故暴露出部分地區(qū)道路交通安全生產(chǎn)工作存在以下薄弱環(huán)節(jié)和主要問題:一是路面管控不力,車輛違規(guī)停車、超速行駛等嚴(yán)重違法行為依然突出;二是部分車輛駕駛員安全意識淡薄,臨危處置能力差;三是客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未嚴(yán)格落實。
依據(jù)有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院安委會已對這起事故的查處實行掛牌督辦,查處結(jié)果將及時向社會公布。為深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步做好道路交通安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,現(xiàn)提出以下要求:
一、認(rèn)真開展道路交通安全檢查,及時排查治理安全隱患。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔2011〕8號)要求,深入開展道路交通安全生產(chǎn)檢查,特別要針對重點時段、重點道路和重點車輛,采取有效措施,全面、系統(tǒng)、徹底地排查治理安全隱患,確保道路交通安全形勢穩(wěn)定。
二、強化道路交通安全監(jiān)管,加大道路通行秩序整治力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將交通事故多發(fā)路段列為管控和整治重點,進(jìn)一步優(yōu)化警力部署,合理安排勤務(wù),完善勤務(wù)制度,改進(jìn)勤務(wù)方法,嚴(yán)格路面巡查,提高執(zhí)勤效能。尤其要針對當(dāng)前客運車輛超速、超載等違法行為抬頭,連續(xù)造成多起重特大事故的情況,嚴(yán)厲打擊客運車輛違法超速、超載行為,嚴(yán)格查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象,堅決遏制上述因素造成事故多發(fā)的勢頭。
三、進(jìn)一步強化教育培訓(xùn),全面提升駕駛員的安全意識和素質(zhì)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要下大氣力加強駕駛員隊伍建設(shè),加強安全教育培訓(xùn),不斷提高駕駛員的安全道德、安全意識和安全技能。要強化管理措施,整頓駕駛員隊伍思想、勞動紀(jì)律和工作作風(fēng),尤其要嚴(yán)厲整治超速、不按規(guī)定車道行駛等違法違規(guī)行為,努力培養(yǎng)駕駛員自覺守法、遵章守紀(jì)的良好品格,切實做到理性行車、規(guī)范行車和安全行車。同時,要嚴(yán)格資質(zhì)審查、考核發(fā)證、監(jiān)督考評和日常管理。
四、進(jìn)一步落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對包租客車的安全管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,加大對道路客運企業(yè)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)。要督促企業(yè)加大安全投入,確保車輛狀況、儀器儀表、維修保養(yǎng)安全可靠。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全隱患突出的客運企業(yè),要立即責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全運營條件的,要依法收回線路牌,取消客運經(jīng)營資質(zhì)。
五、認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,嚴(yán)肅事故查處。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定,堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認(rèn)真組織事故調(diào)查工作,查清事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì),總結(jié)事故教訓(xùn),對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時,要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,確保事故查處按期結(jié)案,及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果,并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二〇一一年九月二十一日
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