國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

關(guān)于組織實(shí)施2011年國(guó)家信息安全專項(xiàng)有關(guān)事項(xiàng)的通知

教育部、公安部、安全部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局，中科院，國(guó)家密碼局，國(guó)家保密局辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，相關(guān)中央直屬企業(yè)：

　　為了貫徹落實(shí)2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的工作部署，適應(yīng)信息安全的新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升信息安全專業(yè)化服務(wù)水平，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的健康快速發(fā)展，我委決定組織實(shí)施2011年國(guó)家信息安全專項(xiàng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、2011年信息安全專項(xiàng)重點(diǎn)

　　按照優(yōu)化信息安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高完善信息安全產(chǎn)品性能和功能，培育信息安全專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扶持骨干重點(diǎn)企業(yè)，提升信息安全產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高重要信息系統(tǒng)自主可控能力的指導(dǎo)原則，今年的國(guó)家信息安全專項(xiàng)主要圍繞以下三個(gè)領(lǐng)域組織實(shí)施：

　　（一）為重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)提供支撐的信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

　　1、重點(diǎn)支持滿足電信、金融、軍工、電力、鐵路、政務(wù)等特殊領(lǐng)域需求的安全可信操作系統(tǒng)、安全可信服務(wù)器、安全網(wǎng)關(guān)、安全數(shù)據(jù)庫(kù)、安全中間件、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)安全加固產(chǎn)品，以及基于國(guó)產(chǎn)密碼芯片及可信計(jì)算芯片的安全應(yīng)用產(chǎn)品；工業(yè)控制安全保障、面向工業(yè)控制的脆弱性分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、電子數(shù)據(jù)取證、信息系統(tǒng)及其終端的安全檢測(cè)和防護(hù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)內(nèi)容安全管理、信息系統(tǒng)安全運(yùn)維服務(wù)管理等產(chǎn)品；涉密信息和涉密信息系統(tǒng)安全保護(hù)與安全管理類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　2、重點(diǎn)支持面向三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和新一代信息網(wǎng)絡(luò)（無(wú)線寬帶、IPv6）的數(shù)據(jù)安全管理，包括網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用數(shù)據(jù)流深度內(nèi)容監(jiān)測(cè)分析處理、虛擬交換安全、音視頻安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)分析與預(yù)警等監(jiān)測(cè)類產(chǎn)品，以及網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)資源的訪問(wèn)控制、容錯(cuò)容災(zāi)等保護(hù)類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）為國(guó)家信息化建設(shè)和重要信息系統(tǒng)安全運(yùn)行提供技術(shù)支持的信息安全專業(yè)化服務(wù)

　　1、重點(diǎn)支持電信、金融、電力、鐵路、政務(wù)等重要信息系統(tǒng)的安全可控性仿真與驗(yàn)證服務(wù)和自主可控測(cè)評(píng)服務(wù)；惡意代碼深度分析處理應(yīng)急支援服務(wù)；移動(dòng)支付及移動(dòng)辦公安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與咨詢服務(wù)；基于云計(jì)算技術(shù)的安全防護(hù)服務(wù)；無(wú)線智能終端的安全檢測(cè)服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)軟件在線運(yùn)行安全性檢測(cè)服務(wù)；RFID類產(chǎn)品和系統(tǒng)的安全性檢測(cè)服務(wù)。

　　（三）重要信息安全產(chǎn)品的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)

　　重點(diǎn)支持信息安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，及其驗(yàn)證環(huán)境的建設(shè)及應(yīng)用，主要包括：電子數(shù)據(jù)取證鑒定、密碼算法及檢測(cè)、數(shù)據(jù)災(zāi)備等標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)人信息保護(hù)、電子文件安全保密管理、態(tài)勢(shì)感知與預(yù)警的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；面向智能終端的信息安全防護(hù)、工業(yè)控制信息系統(tǒng)的安全規(guī)范、防護(hù)和檢測(cè)等安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、申報(bào)要求

　�。ㄒ唬┱�(qǐng)項(xiàng)目主管部門根據(jù)投資體制改革精神和《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位、本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織和備案工作，組織編寫項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告并協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等相關(guān)建設(shè)條件，同時(shí)匯總相關(guān)申請(qǐng)材料并報(bào)我委（國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及中央直屬企業(yè)與項(xiàng)目單位之間必須有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系才可申報(bào)，其他項(xiàng)目單位均應(yīng)按屬地原則，由項(xiàng)目單位所在地的省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)申報(bào)）。

　　（二）項(xiàng)目主管部門應(yīng)對(duì)報(bào)送的材料（如資金申請(qǐng)報(bào)告、銀行貸款承諾、自有資金證明、各類許可資質(zhì)等）進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。

　�。ㄈ�）為加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，本次專項(xiàng)項(xiàng)目采取紙質(zhì)材料申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)并行的組織實(shí)施方式。請(qǐng)項(xiàng)目主管部門在報(bào)送項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料前，先登錄國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ndrc.jhgl.org/xxhc），履行相關(guān)網(wǎng)上申報(bào)手續(xù)，紙質(zhì)申報(bào)材料的具體報(bào)送地點(diǎn)將在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)首頁(yè)另行通知。

　　項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料包括：項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（達(dá)到可行性研究報(bào)告深度）、項(xiàng)目簡(jiǎn)表和項(xiàng)目匯總表，上述材料一式兩份。項(xiàng)目所需備案文件和自有資金情況、投資及信貸承諾等證明資料須和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告一并裝訂。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上申報(bào)的項(xiàng)目信息原則上應(yīng)保持一致（涉密及不宜通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)的項(xiàng)目材料，可在紙質(zhì)報(bào)件中予以補(bǔ)充），未履行網(wǎng)上申報(bào)手續(xù)的項(xiàng)目將不予受理。

　�。ㄋ模┬畔�安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目的承擔(dān)單位原則上應(yīng)為企業(yè)法人。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：（1）按規(guī)定在當(dāng)?shù)卣�府備案；�?）已落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；（3）采用的科技成果應(yīng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（4）項(xiàng)目申報(bào)單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力，具備較好的資信等級(jí)，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)；（5）申報(bào)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品應(yīng)具有公安部門出具的銷售許可證明，如是密碼類的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家密碼局出具的銷售許可證明。資金申請(qǐng)報(bào)告的具體編制要求請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)附件一。

　�。ㄎ澹┬畔�安全服務(wù)類項(xiàng)目的承擔(dān)單位可為企業(yè)法人或事業(yè)法人。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：（1）按規(guī)定在當(dāng)?shù)卣�府備案；�?）已落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；（3）具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力，具備較好的資信等級(jí)，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)。資金申請(qǐng)報(bào)告具體編制要求請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)附件二。

　�。�六）信息安全標(biāo)準(zhǔn)類項(xiàng)目的承擔(dān)單位可為企業(yè)法人或事業(yè)法人。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)屬于國(guó)家信息安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)劃范疇，并已列入國(guó)家信息安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。資金申請(qǐng)報(bào)告具體編制要求請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)附件三。

　　（七）2011年信息安全專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)日期截止至2011年11月15日，在經(jīng)我委組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初選后，將于2011年11月下旬組織現(xiàn)場(chǎng)答辯。具體項(xiàng)目答辯名單、答辯時(shí)間和地點(diǎn)，將在專家初選后另行通知。

　　附件：一、信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

　　　　　二、信息安全專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

　　　　　三、信息安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

　　　　　四、信息安全項(xiàng)目及承擔(dān)單位基本情況簡(jiǎn)表

　　　　　五、信息安全項(xiàng)目匯總表

　　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
　二○一一年九月二十六日