國務(wù)院安委會辦公室

關(guān)于新疆和田地區(qū)墨玉縣“10•23”重大道路交通事故情況的通報

安委辦明電〔2011〕46號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：

　　2011年10月23日21時30分，一輛號牌為新R04882的宇通客車（核載30人，實載21人），行至新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)墨玉縣境內(nèi)國道315線 2522公里300米處，與前方一輛同向行駛的無牌號三輪摩托車追尾相撞，造成三輪摩托車上12人死亡、2人受傷。事故原因正在調(diào)查中。

　　自2010年以來，新疆維吾爾自治區(qū)多次發(fā)生無牌三輪摩托車違法載人被撞事故，充分暴露出部分地區(qū)及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不落實、駕駛員違法違規(guī)行為嚴(yán)重、三輪摩托車違法載客、部分群眾道路交通安全意識淡薄等突出問題。

　　依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會已對該起事故的查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步做好道路交通安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、加強(qiáng)源頭管理。各地區(qū)要高度重視道路交通安全工作，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村交通安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把打擊非客運(yùn)車輛非法載客行為作為工作重點，研究制定具體措施。地方各級政府相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格及時查處貨車、三輪電動車、摩托車等非客運(yùn)車輛載人的嚴(yán)重違法行為，采取有效措施，堅決遏制上述因素導(dǎo)致群死群傷道路交通事故多發(fā)的勢頭。

　　二、強(qiáng)化路面管控。各地區(qū)要針對本地區(qū)道路交通運(yùn)輸?shù)膶嶋H情況和特點，狠抓縣、鄉(xiāng)道路交通安全措施的落實。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大國家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、公安部三部門集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項行動的成果，加大交通秩序現(xiàn)場監(jiān)管和巡查力度。對于農(nóng)村地區(qū)道路特別是縣、鄉(xiāng)道路上的事故多發(fā)路段和通行客運(yùn)車輛的三級以下山區(qū)公路，要重點監(jiān)控，通過固定測速、移動測速等多種方式，確保機(jī)動車輛按規(guī)定時速行駛。對于超速、超員、違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為，要依法從嚴(yán)從重處罰。

　　三、加大宣傳力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的特點，組織開展形式多樣、通俗易懂的道路交通安全宣傳教育活動。要深入到農(nóng)村、集市等場所，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行道路交通安全宣傳教育，向廣大機(jī)動車駕駛員和乘客宣傳交通法律法規(guī)以及超速、超載、超員、三輪車違法載人等違法行為的危害，提高全民自覺遵章守法的交通安全意識和自我防范意識，確保出行平安。

　　四、嚴(yán)格事故查處。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查工作。在查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對事故直接責(zé)任單位和人員以及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各地區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故查處按期結(jié)案，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患、堵漏洞，切實做好道路交通運(yùn)輸安全工作。

　　國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
　二〇一一年十月二十九日