中國(guó)在人均GDP400~1000美元的條件下,出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家3000~10000美元期間出現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境污染。因此,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于粗放型的增長(zhǎng)。多年的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”、危及人民群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),根據(jù)資源稟賦和環(huán)境容量,調(diào)整地區(qū)的功能定位和發(fā)展方向,實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)等不同發(fā)展道路;
在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)在實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)的同時(shí),堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略;
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)行排污總量控制,積極開(kāi)展污染綜合治理,開(kāi)發(fā)和推廣治理污染的先進(jìn)適用技術(shù),強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化生態(tài)修復(fù),有效減少污染,緩解生態(tài)危機(jī),節(jié)約資源能源,為可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。
保護(hù)環(huán)境是促進(jìn)社會(huì)公平的重要方面
環(huán)境問(wèn)題本質(zhì)上是環(huán)境權(quán)益公平問(wèn)題,環(huán)境不公會(huì)加劇社會(huì)不公。環(huán)境不公主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)不公、二是區(qū)域不公和階層不公上。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間環(huán)境保護(hù),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,平等無(wú)例外提供的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境這一公共產(chǎn)品,是政府應(yīng)該強(qiáng)化的社會(huì)職能。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理,建設(shè)涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目,不得擅自提高或者降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別,就該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響作重點(diǎn)分析;
必須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部5號(hào)令即建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定,杜絕違法審批、違規(guī)審批、越權(quán)審批等行政亂作為現(xiàn)象,服務(wù)群眾,秉公執(zhí)法,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,確保當(dāng)代人發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展為代價(jià),本區(qū)域發(fā)展不能以犧牲其他區(qū)域發(fā)展為代價(jià),保證人對(duì)優(yōu)良環(huán)境的價(jià)值需求的公平滿足與實(shí)現(xiàn),就是在更大范圍、更寬領(lǐng)域內(nèi)促進(jìn)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧。
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