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探討建筑工程項目Partnering管理模式應用

2012-06-15 17:36    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:建筑工程項目存在著工程參與各方之間缺乏協(xié)作,相互信任度低以及溝通交流效率低等諸多問題,作為一個創(chuàng)新性的工程承發(fā)包模式,在過去的20年內,Partnering模式越來越多地在建筑項目中得到應用,它更好地達到了項目目標,并很大程度上減少了沖突和糾紛。本文結合partnering模式的特征,論證了在建筑工程中推行Partnering管理具有廣闊的空間和十分重要的價值,能夠充分發(fā)揮Partnering管理的優(yōu)勢。

  引言:建筑工程項目有規(guī)模大、周期長、投資多、一次性完成、風險大、復雜性和系統(tǒng)性強、參加的人員和協(xié)作單位多、常有隨機干擾因素等特征。這些特征決定了在建設工程項目準備和實施過程中,各參與方之間存在著許多沖突。目前,國際上廣泛采用的Partnering模式已經被證明是促進工程管理各方形成和諧關系的有效方式。從20世紀8O年代美國工程師Charles E.Cowan最早將Partnering管理模式應用與工程項目至今,學界對Partnering管理方式在我國的適用空間等問題尚有爭議,針對我國建筑市場參與方國際化的趨勢和建設工程管理日益與國際慣例接軌的現狀,發(fā)展我國建設工程管理的Partnering模式將有利于我國工程管理水平的提高和建設工程的順利進行。

  一、Partnering模式的界定不少學者和機構都對Partnering模式進行了定義和闡述,在這些定義中,最普遍最寬泛的應當是美國建筑業(yè)協(xié)會的定義:

  項目管理模式是兩個或兩個以上的組織為了滿足特定的商業(yè)利益所達成的長期約定,以使得彼此的資源能發(fā)揮更大的資源效益。為了達到伙伴式項目管理所約定的共享的問題,往往需要突破傳統(tǒng)的組織界限。Partnering項目模式是一種基于信任,對共同目標的不遺余力,及對每個參與Partnering項目管理的成員的個別期望和價值的理解的建設模式。Partnering項目管理預期的利益包括提高工作效率和成本效用,提高創(chuàng)新的機會及促進產品和服務質量的不斷完善。

  二、Partnering模式的特征.出于自愿在Partnering中,建立伙伴關系的各方必須是完全自愿,而非出于任何原因的強迫,這種模式的出發(fā)點是實現建設工程的共同目標以使參建方都能獲益。

  高層管理者的參與的實施需要突破傳統(tǒng)的觀念和傳統(tǒng)的組織界限。建設工程各方高層管理者的參與以及高層管理者之間達成的共識,對該模式的順利實施是非常重要的,這是因為該模式要由參建方共同組成工作小組,要分擔風險、共享資源,甚至是公司的重要信息資源等,因此高層管理者的認同、支持和決策是關鍵因素。

  Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同協(xié)議與工程合同是兩個完全不同的文件。在工程合同簽訂后,建設工程參建方經過討論協(xié)商后才會簽署Partnering協(xié)議。該協(xié)議并不改變參建方在有關合同規(guī)定范圍內的權利和義務關系,參建方對有關合同規(guī)定的內容仍然要切實履行;锇閰f(xié)議主要確定了參建方在建設工程上的共同目標、任務分工和行為規(guī)范,是工作小組的綱領性文件。Partnering協(xié)議的內容也不是一成不變的,當有新的參與者加入時,或某些參與者對協(xié)議的某些內容有意見時,都可以召開會議討論對協(xié)議內容進行修改。

  信息的開放性強調資源共享,參與方只有共享信息資源,才能發(fā)揮資源的最大效益,因此,各方要公正誠實并及時相互溝通,才能保證工程設計資料、進度、質量等方面的信息能及時獲得,這樣既能保證目標得到有效控制,也能降低成本。

  合作性參建方可以用正式和非正式的方式進行有效的溝通,Partnering重點強調團隊成員項目管理方面的溝通而非技術和職業(yè)培訓方面的溝通;參與Partnering的各方均有很強的愿望進行合作、聯盟并努力處理好相互之間的關系。

  預測性參與Partnering的各方積極討論形成各種預案,當緊急情況發(fā)生時,參建方進行全力補救,這同時也避免了在設計方和施工方間產生誤解和沖突。

  三、Partnering在我國建筑工程市場的適用空間模式的特點決定了它在以下幾種類型的工程中能充分發(fā)揮其優(yōu)勢和管理效益:

  業(yè)主長期有投資活動的建設項目由于有連續(xù)的項目作保證,項目參與各方的長期合作才有了基礎,保證了不僅僅是在一個單獨的項目上實施伙伴式項目管理模式,而是實施戰(zhàn)略伙伴式項目管理模式。因此,這種模式比較適用于大型的房地產開發(fā)項目和政府投資的基礎設施項目。

  不宜采用公開招標或邀請招標的建設項目有一些工程項目不宜采用公開招標的方式(如保密工程),這樣一來,業(yè)主很難選定一個理想的承包商,往往容易發(fā)生對項目目標的失控。這時如果有一個相互較為了解的合作伙伴,就能很好的解決這個問題了。

  復雜的不確定因素較多的建設工程若一個項目包含較多的不確定因素,實施過程中就難免會產生種種糾紛。如果采用伙伴式項目管理模式,則能有效的減少爭端,避免人、財、物的浪費。

  國際金融組織貸款的建設工程這些項目由于國外承包商的參與,給雙方的溝通協(xié)調帶來一定的困難,往往容易發(fā)生糾紛和索賠。如果采用伙伴式項目管理模式,可以有效的避免訴訟,防范索賠。

  四、Partnering在我國建筑工程市場的應用價值模式在項目的目標控制、避免爭議及訴訟的產生、協(xié)調項目參與各方面的關系方面均有明顯的效果。這使得Partnering模式在中國建筑工程項目中應用具有極大潛在價值。

  項目目標控制方面投資控制方面。采用Partnering模式的項目明顯節(jié)約了總投資。

  根據CII(美國建筑業(yè)協(xié)會)的調查。采用Partn~ 模式項目的總投資與合同價相比)平均節(jié)約了8% ,承包商的利潤平均提高了10%,設計費平均減少了10% ,合同管理費平均減少了10%。Partnering模式下的各參與方利益和目標緊密相連,為了實現共同目標,設計單位將會從價值工程角度出發(fā),充分考慮設計的經濟性和施工工藝的簡易性來進行方案設計,設計方會多次優(yōu)化設計方案,大大減小建筑工程建設項自成本。此外,項目的材料供應商會提供優(yōu)質優(yōu)價的材料,施工承包商會積極采用新工藝、新技術來提高勞動生產率,通過各種方法來控制投資成本,提高投資效益。

  進度控制方面。根據cII調查,采用Partnering模式,項目的總工期與計劃相比平均縮短了7%。Partnering模式資源共享的特點決定了建筑工程建設項目的大量信息傳遞可以更加通暢,決策更加及時;共同目標的特點使得爭議和糾紛相對其它模式大為減少,Partnedng工作組有專門的爭議處理系統(tǒng),這會避免因糾紛和爭議引發(fā)的項目工期延誤。

  質量控制方面。根據CII的調查采用Partnering模式對項目的質量平均提高了96%,效果非常顯著。由于Partnering模式的項目各參與方在考慮整體利益的基礎上工作,是保證各方目標的共同實現的前提。

  建筑工程項目管理Partnering模式下業(yè)主更多考慮的是社會效益而不是經濟效益,優(yōu)質完成項目將不僅使業(yè)主滿意,也保證項目各參與方的短期和長期利益得到更好的實現。因此,材料供應商會主動保證材料質量,施工單位會努力保證施工質量,否則,各方利益均將受損。

  索賠管理方面在傳統(tǒng)的工程項目管理模式中,承包商通過降價甚至低于成本價競標,中標后再在施工過程中通過索賠獲取利潤幾乎成了一種默契和慣例。這種方法和機制造成了業(yè)主和承包商之問相互不信任,耗費大量的人力物力對付索賠與反索賠,對項目的目標控制 非常不利,也降低了項目的效益。采用Partnering模式,由于項目的參與各方成為利益共同體,同時通過Partnering模式的爭議處理系統(tǒng)來有效的解決各種爭議和糾紛,避免了一般性的爭議發(fā)展到訴訟的地步?梢哉fPartnering模式的爭議處理系統(tǒng)是花最小的代價取得最大的效益。根據美國陸軍工程公司和CII的調查,采用Part—模式有效的減少了爭議并且避免了訴訟的發(fā)生。由此我們可以看出,對應一些不確定的因素較多容易引起爭議和糾紛的項目,采用模式將是一個明智的選擇。

  風險控制方面采用Partnering模式,業(yè)主和承包商是建立在誠信基礎上的伙伴關系。雙方有了相同的利益目標,并且努力實現這個共同的目標。承包商在獲得合理利潤的情況下,會盡可能地為業(yè)主降低造價,使業(yè)主可以減少投資失控的風險。同時,由于伙伴關系的存在,承包商也回避了業(yè)主拖欠工程款的風險。

  五、結論:模式能夠通過改善工程參與各方的關系,改進參與各方之間的溝通、交流能力以及提高生產力等來幫助提高工程的績效。在建筑工程項目管理中應用Partnering管理是建立長期戰(zhàn)略合作的必然選擇。筆者建議,應該在我國建筑市場中推廣采用Partnering模式,以達到建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

責任編輯:zoe
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