1B420063掌握公路工程安全隱患排查與治理

　　1.安全生產(chǎn)事故隱患排查的目標(biāo)

　　公路工程施工安全生產(chǎn)隱患排查的目標(biāo)是：落實工程項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)單位的安全管理責(zé)任，深入排查治理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的安全隱患，從而實現(xiàn)“兩項達標(biāo)”、“四項嚴(yán)禁”五項制度“的總目標(biāo)。

　　2．專項施工方案審查制度。

　　按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

　　（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

　?。?）滑坡和高邊坡處理；

　?。?）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

　?。?）橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

　?。?）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

　?。?）水上工程中打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)；

　?。?）爆破工程；

　?。?）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁的加固與拆除。

　　（9）必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

　　1B420064掌握安全專項方案與應(yīng)急救援預(yù)案的編制

　　1.編制安全專項方案的法律依據(jù)

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條明確規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

　　（1）基坑支護與降水工程。

　?。?）土方開挖工程。

　?。?）模板工程。

　?。?）起重吊裝工程。

　　（5）腳手架工程。

　?。?）拆除、爆破工程。

　?。?）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

　　《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十三條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　2.安全專項方案編制的主要內(nèi)容

　　專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。?）工程概況：包括工程的基本情況、水文地質(zhì)情況、施工平面布置、施工要求和安全技術(shù)保證措施。

　?。?）編制說明及依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。

　?。?）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。

　　（4）施工方案和工藝技術(shù)：方案可能是一種或多種、施工工藝技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

　　（5）施工質(zhì)量安全和文明施工保證措施：技術(shù)質(zhì)量措施、安全及文明施工措施、應(yīng)急救援預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。

　?。?）勞動力和設(shè)備設(shè)施計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、施工設(shè)備機具等。

　?。?）特殊季節(jié)安全保障措施。

　?。?）計算書及相關(guān)表格、圖紙等。

　　1B420070公路工程安全技術(shù)要求

　　1B420071掌握公路工程高處作業(yè)安全要求

　　1.安全技術(shù)措施

　　主要包括：進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；地面及深坑作業(yè)的防護；高處及立體交叉作業(yè)的防護；水上、陸地作業(yè)安全要點；施工用電安全；機械設(shè)備的安全使用；為確保安全，對于采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對性的、行之有效的專門安全技術(shù)措施；預(yù)防自然災(zāi)害（防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防泥石流、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；防火防爆措施。

　　施工安全技術(shù)措施內(nèi)容必須符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.高處作業(yè)安全技術(shù)要求

　　在進行高處作業(yè)時，除了滿足前面提到的高空作業(yè)相關(guān)要求以外，還應(yīng)該結(jié)合工程特點，制定各種相應(yīng)的安全防護技術(shù)措施，其安全技術(shù)相關(guān)要求如下：

　?。?）每個工程項目在編制施工組織設(shè)計和施工方案時，要列入該項目所涉及高處作業(yè)的各項安全措施，并要盡量采取地面作業(yè)，減少各種高處作業(yè)。

　?。?）高處作業(yè)的安全技術(shù)問題，范圍較為廣泛，既有一般的要求，如設(shè)置安全標(biāo)志，張掛安全網(wǎng)等，也有各種專項措施，如施工人員操作平臺、人員上下爬梯等。為明確職責(zé)，加強安全管理工作，在進行施工以前，應(yīng)該由工程項目技術(shù)負責(zé)人，逐級向有關(guān)人員作好安全技術(shù)交底。高處作業(yè)人員在各項安全技術(shù)措施和人身防護用品未解決和落實之前，不能進行施工。對各種用于高處作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備，在投入使用前，要一一加以檢查，經(jīng)確認完好后，才能投入使用。

　?。?）在高處施工采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，要提前對相關(guān)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)與交底。

　?。?）架子工、結(jié)構(gòu)安裝工等從事的攀登和懸空作業(yè)，危險性都比較大，因而要求對從事這些作業(yè)的人員進行培訓(xùn)，并要通過相應(yīng)的考試，取得合格證后方可上崗。

　　（5）高處作業(yè)的腳踏板應(yīng)用堅實的鋼拉板或木板鋪滿，不得留有空隙或探頭板，腳踏板上的油污、泥沙等應(yīng)及時清除，防止滑倒。

　?。?）高處作業(yè)應(yīng)按規(guī)定掛設(shè)安全網(wǎng)（立網(wǎng)和平網(wǎng)），安全網(wǎng)內(nèi)不許有雜物堆積，破損的安全網(wǎng)應(yīng)該及時予以更換。

　　（7）作業(yè)平臺的承重必須滿足施工荷載的要求，不得多人集中在作業(yè)平臺的某一部位進行作業(yè)，以防發(fā)生突然斷裂墜落傷人。

　　（8）高處作業(yè)操作平臺的臨邊應(yīng)設(shè)置防護欄桿，防護欄桿的高度不應(yīng)低于1.2m，水平橫擋的間距不大于0.35m，強度滿足安全要求。

　?。?）高處操作平臺必須設(shè)置供作業(yè)人員上下的安全通道和扶梯，平臺嚴(yán)禁超載，平臺架體應(yīng)保持穩(wěn)固。

　　（10）操作平臺的臨邊外側(cè)下方是交通通道時，敞口立面必須設(shè)置安全立網(wǎng)作全封閉處理，并設(shè)置限寬、限高、限速的安全標(biāo)示牌和防撞設(shè)施。

　?。?1）在高處進行預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)前，必須搭置可靠的張拉工作平臺，若在雨天作業(yè)，還應(yīng)架設(shè)防雨棚，張拉鋼筋的兩端要設(shè)置安全擋板，并在張拉作業(yè)平臺上設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和操作規(guī)程，禁止非操作人員在張拉作業(yè)時進入張拉施工區(qū)。

　?。?2）高處作業(yè)拆除下的模板及剩余物料應(yīng)及時清理運走，不得隨意亂置，嚴(yán)禁向下丟棄物料，傳遞物件時，不得拋擲。

　?。?3）高處作業(yè)的掛籃、支架、托架、模板及操作平臺等應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進行單項設(shè)計，其設(shè)計圖紙、設(shè)計計算書、操作規(guī)程、技術(shù)交底等須上報主管部門審核，批準(zhǔn)后實施，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。

　?。?4）高處作業(yè)臨時配電線路按規(guī)范架（敷）設(shè)整齊；架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線；高空作業(yè)現(xiàn)場按要求使用標(biāo)準(zhǔn)化配電箱，箱內(nèi)應(yīng)安裝漏電保護器，下班切斷電源，鎖好電閘箱并有可靠防雨設(shè)施。

　　（15）橋梁主塔（墩）塔身高于30m時，應(yīng)在其頂端裝設(shè)防撞信號燈，主塔還應(yīng)采取防雷措施，設(shè)置可靠的防雷電裝置。遇雷雨時，作業(yè)人員應(yīng)立即撤離危險區(qū)域，任何人員不得接觸防雷裝置。

　?。?6）作業(yè)人員在上下交叉作業(yè)時，不得在同一垂直面上。下層作業(yè)人員應(yīng)處于上層作業(yè)人員和物體可能墜落的范圍之外。當(dāng)不能滿足要求時，上下之間應(yīng)設(shè)置隔離防護層。

　?。?7）在高處進行電焊作業(yè)時，作業(yè)點下方及火星所及范圍內(nèi)，必須徹底清除易燃、易爆物品，作業(yè)現(xiàn)場要備至消防器材，嚴(yán)禁電焊人員將焊條頭隨手亂扔。

　　（18）高處進行模板安裝和拆除作業(yè)時，要按設(shè)計所確定的順序進行，作業(yè)面及操作平臺下方不得有人員逗留、走動和歇息。

　?。?9）拆除工程應(yīng)自上而下進行，先拆除非承重部分，后拆除承重部分，嚴(yán)禁立體交叉或多層上下進行拆除，嚴(yán)禁疲勞作業(yè)，并派專人負責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)護。

　　（20）在拆除龍門架、托架、鋼支架等重物時，應(yīng)有機械吊機配合進行，并有專人指揮。指揮人員信號明確。吊物要穩(wěn)吊輕放，不得采取“整體推倒法”。

　　1B420080公路工程項目施工準(zhǔn)備階段技術(shù)管理

　　1B420081掌握施工技術(shù)準(zhǔn)備

　　1.工程資料交接應(yīng)注意的問題

　?。?）注意檢查交接資料是否齊全，并辦理交接手續(xù)。

　?。?）保留一套完整的合同文件及設(shè)計圖紙存檔，以便于今后編制竣工文件。

　?。?）根據(jù)需要給相關(guān)人員提供資料的復(fù)印件。

　　2.圖紙復(fù)核應(yīng)重點關(guān)注的問題

　?。?）是否符合現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，有無重大原則錯誤。

　?。?）現(xiàn)有施工技術(shù)水平能否滿足設(shè)計要求。

　?。?）是否符合現(xiàn)場和施工的實際條件。

　?。?）設(shè)計是否能夠進一步優(yōu)化。

　　（5）圖紙本身有無矛盾。

　?。?）圖紙中的工程數(shù)量表、材料表是否有錯誤。

　?。?）控制測量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

　　1B420082掌握圖紙會審要求

　　圖紙會審的步驟

　?。?）初審

　　初審指在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，在某專業(yè)內(nèi)部組織有關(guān)人員對本專業(yè)施工圖的詳細細節(jié)進行審查，審查前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖的內(nèi)容，確定并收集的技術(shù)資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等，做好技術(shù)保障工作。

　　（2）內(nèi)部會審

　　內(nèi)部會審是指施工企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)間（測量、試驗、材料、土建、結(jié)構(gòu)、機械、預(yù)算、合同、財務(wù)等工種）對施工圖的會同審查，其任務(wù)是對各專業(yè)間相關(guān)的交接部分，如設(shè)計標(biāo)高、尺寸、構(gòu)筑物設(shè)置、施工程序配合、交接等是否合理、有無矛盾，施工中協(xié)作配合作業(yè)等事宜作仔細會審。

　?。?）綜合會審

　　綜合會審是指在內(nèi)部會審的基礎(chǔ)上，由土建施工單位與各分包施工單位，共同對施工圖進行全面審查。圖紙綜合會審工作，一般由建設(shè)單位負責(zé)組織，設(shè)計單位進行技術(shù)交底，施工單位參加。

　　1B420090公路工程項目施工階段技術(shù)管理

　　1B420091掌握技術(shù)交底要求

　　1.技術(shù)交底方式

　?。?）技術(shù)交底應(yīng)按不同層次、不同要求和不同方式進行，應(yīng)使所有參與施工的人員掌握所從事工作的內(nèi)容、操作規(guī)程方法和技術(shù)要求。

　?。?）項目經(jīng)理部的技術(shù)交底工作由項目經(jīng)理組織，項目總工程師主持實施。

　?。?）工長（技術(shù)負責(zé)人）負責(zé)組織向本責(zé)任區(qū)內(nèi)的班組交底。

　　（4）對于分包工程，項目經(jīng)理部應(yīng)向分包單位詳細地就承包合同中有關(guān)技術(shù)管理、質(zhì)量要求、工程監(jiān)理和竣工驗收辦法以及合同規(guī)定中雙方應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟合同法律責(zé)任等內(nèi)容進行全面交底。

　　2.技術(shù)交底主要內(nèi)容

　　（1）承包合同中有關(guān)施工技術(shù)管理和監(jiān)理辦法，合同條款規(guī)定的法律、經(jīng)濟責(zé)任和工期。

　　（2）設(shè)計文件、施工圖及說明要點等內(nèi)容。

　?。?）分部、分項工程的施工特點，質(zhì)量要求。

　?。?）施工技術(shù)方案。

　　（5）工程合同技術(shù)規(guī)范、使用的工法或工藝操作規(guī)程。

　?。?）材料的特性、技術(shù)要求及節(jié)約措施。

　?。?）季節(jié)性施工措施。

　?。?）安全、環(huán)保方案。

　?。?）各單位在施工中的協(xié)調(diào)配合、機械設(shè)備組合、交叉作業(yè)及注意事項。

　?。?0）試驗工程項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的規(guī)程。

　?。?1）適應(yīng)工程內(nèi)容的科研項目、“四新”項目等先進技術(shù)推廣應(yīng)用的技術(shù)要求。

　　1B420092掌握設(shè)計變更的要求

　　1.設(shè)計變更的主要原因

　　（1）經(jīng)過會審后的施工圖，在施工過程中，發(fā)現(xiàn)施工圖仍有差錯與實際情況不符者；

　　（2）因施工條件發(fā)生變化與施工圖的規(guī)定不符者；

　?。?）材料、半成品、設(shè)備等，與原設(shè)計要求不符者。

　　2.設(shè)計變更的內(nèi)容、手續(xù)及要求

　?。?）公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

　?。?）公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

　?。?）公路工程重大、較大設(shè)計變更實行審批制。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更一般不得再次變更。

　?。?）公路工程勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位可以向項目法人提出公路工程設(shè)計變更的建議。設(shè)計變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。

　?。?）公路工程設(shè)計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計變更工程的資質(zhì)等級時，項目法人應(yīng)通過招標(biāo)選擇施工單位。

　?。?）由于公路工程勘察設(shè)計、施工等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費用和相關(guān)責(zé)任。

　　（7）新工藝、新技術(shù)以及職工提出合理化建議等受到采納，需要對原設(shè)計進行修改時，均需用“變更設(shè)計申請”向設(shè)計單位辦理修改手續(xù)。

　　（8）重要工程部位及較大問題的變更必須由建設(shè)單位、設(shè)計和施工單位三方進行洽商，由設(shè)計單位修改，向施工單位簽發(fā)“設(shè)計變更通知單”方為有效。

　?。?）如果設(shè)計工程作較大變更而影響了建設(shè)規(guī)模和投資標(biāo)準(zhǔn)時，需報請原批準(zhǔn)初步設(shè)計的主管單位同意后方可修改。

　?。?0）“圖紙會審紀(jì)要”、“設(shè)計變更通知單”“技術(shù)聯(lián)系單”等技術(shù)文件，都要有詳細的文字記錄，一并會成明細表歸入工程檔案，將作為施工和竣工結(jié)算的依據(jù)。

　　1B420093熟悉測量管理

　　1.在測量工作的各個程序中實行雙檢制。

　?。?）測量隊?wèi)?yīng)核對有關(guān)設(shè)計文件和監(jiān)理簽認的控制網(wǎng)點測量資料，應(yīng)由2人獨立進行，核對結(jié)果應(yīng)作記錄并進行簽認，成果經(jīng)項目技術(shù)部門主管復(fù)核簽認，總工程師審核簽認后方可使用。

　?。?）測量外業(yè)工作必須有多余觀測，并構(gòu)成閉合檢測條件?？刂茰y量、定位測量和重要的放樣測量必須堅持“兩人兩種方法”制度，堅持采用兩種不同方法（或不同儀器）或換人進行復(fù)核測量。利用已知點（包括平面控制點、方向點、高程點）進行引測、加點和施工放樣前，必須堅持“先檢測后利用”的原則。

　?。?）測量后，測量成果必須采用兩組獨立平行計算進行相互校核，測量隊長、測量組長對各自的測量成果進行復(fù)核簽認。

　　2.不合格的認定標(biāo)準(zhǔn)

　　在使用前，應(yīng)到國家法定計量技術(shù)檢定機構(gòu)對測量儀器、工具檢定。當(dāng)測量儀器、工具出現(xiàn)下列情況均視為不合格：

　　（1）已經(jīng)損壞；

　　（2）過載或誤操作；

　?。?）顯示不正常；

　?。?）功能出現(xiàn)了可疑；

　?。?）超過了規(guī)定的周檢確認時間間隔；

　?。?）儀表封緘的完整性已被破壞。

　　出現(xiàn)了上述不合格項的測量儀器、工具，必須停止使用，隔離存放，并作明顯標(biāo)記。只有排除不合格原因，再次檢定確認合格，并經(jīng)項目技術(shù)部門主管驗證簽認后，方可使用。

　　1B420094熟悉材料、構(gòu)（配）件試驗管理

　　1.試驗、檢測記錄管理的規(guī)定

　?。?）試驗室對試驗檢測的原始記錄和報告應(yīng)印成一定格式的表格，原始記錄和報告要實事求是，字跡清楚，數(shù)據(jù)可靠，結(jié)論明確。同時應(yīng)有試驗、計算、復(fù)核、負責(zé)人簽字及試驗日期，并加蓋試驗專用公章。

　?。?）工程試驗檢測記錄應(yīng)使用簽字筆填寫，內(nèi)容應(yīng)填寫完整，沒有填寫的地方應(yīng)劃“-”。

　?。?）原始記錄是試驗檢測結(jié)果的如實記載，不允許隨意更改，不許刪減。

　?。?）原始記錄如果需要更改，作廢數(shù)據(jù)應(yīng)劃兩條水平線，并將正確數(shù)據(jù)填在上方，同時加蓋更改人印章。

　　（5）試驗室由于記錄類別多，應(yīng)有專人負責(zé)整理記錄，規(guī)定文件資料借閱、查找制度。對外發(fā)出的報告及上報的資料應(yīng)建立總臺賬。

　?。?）試驗室所有的質(zhì)量記錄，根據(jù)合同規(guī)定要求向業(yè)主提供足夠份數(shù)，其余質(zhì)量記錄由試驗室裝訂成冊上交公司檔案室。

　?。?）當(dāng)所有規(guī)定的工程原材料檢驗、過程檢驗和試驗均已完成，試驗室應(yīng)將所有的試驗記錄、報告以及分項工程、分部工程和單位工程的評定結(jié)果等資料，按交工驗收要求整理成冊，準(zhǔn)備交工驗收。

　　2.工地試驗室

　?。?）公路施工過程中，施工單位應(yīng)建立為現(xiàn)場進行工程質(zhì)量控制及所需其他試驗的規(guī)模齊全、設(shè)施配套的工地試驗室。試驗室應(yīng)配備既有理論又有實踐經(jīng)驗的工程師負責(zé)試驗工作。

　?。?）除在施工的合同段內(nèi)設(shè)置一個工地試驗室外，同時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要，增設(shè)若干個流動試驗站。

　　1）開始工作之前，應(yīng)將工地試驗室和流動試驗站所在位置和面積、配備的儀器、器具等全部物品清單（含主要儀器的型號、規(guī)格、性能和說明等）報監(jiān)理工程師審批。

　　2）工地試驗室（站）的儀器、器具應(yīng)在開始工作前配齊，保證在工程進行期間正常運轉(zhuǎn)使用。

　　3）工地試驗室（流動試驗室）的各種試驗工作，均應(yīng)統(tǒng)一按合同列明的或正式頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)及部級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行。

　　4）各種試驗均應(yīng)采用統(tǒng)一的表格進行記錄、報告和統(tǒng)一的方法進行整理、保存。