事故發(fā)生單位的應急救援

　　《安全生產(chǎn)法》對事故應急救援的規(guī)定主要涉及高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援和事故發(fā)生單位主要負責人的責任兩個方面，為制定《條例》提供了法律依據(jù)。

　　重大、特大事故發(fā)生最多、危險性最大、損失最嚴重的通常是那些從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和礦產(chǎn)資源開采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，即所謂的“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位”。《安全生產(chǎn)法》將事故應急救援的重點落在高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，第六十九條規(guī)定：“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。”這些生產(chǎn)經(jīng)營單位一般應當設立應急救援組織，配備應急救援器材、設備，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；其中一些小規(guī)模并且不適宜建立應急救援組織的小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，如小加油站、化工用品零售商店，也必須由專人負責應急救援工作并配備相應的應急救援器材和設備。此外，法律雖然沒有直接對非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援工作作出強制性的規(guī)定，但也應根據(jù)本單位實際情況，建立專門的應急救援機構或者指定專人負責此項工作，制定事故應急預案，防患于未然。為了落實應急救援責任，《安全生產(chǎn)法》第十七條還把“組織制定和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案”列為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的法定職責之一。

　　依照《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，《條例》第十四條規(guī)定：“事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。”該條規(guī)定對事故發(fā)生單位提出了三項要求，一是主要負 責人或者有關負責人必須立即啟動本單位的事故應急預案或者采取有效措施，發(fā)出事故信 息，組織有關人員，調動救援物資，進人事故應急狀態(tài)。二是主要負責人和相關人員要立 即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救災。三是盡最大努力防止事故擴大，全力搶救受害人員，最 大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生單位及其有關人員不立即組織事故搶救和事 故發(fā)生后逃匿的，將受到法律制裁。