事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援

　　《安全生產(chǎn)法》對(duì)事故應(yīng)急救援的規(guī)定主要涉及高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援和事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任兩個(gè)方面，為制定《條例》提供了法律依據(jù)。

　　重大、特大事故發(fā)生最多、危險(xiǎn)性最大、損失最嚴(yán)重的通常是那些從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和礦產(chǎn)資源開采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，即所謂的“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位”?！栋踩a(chǎn)法》將事故應(yīng)急救援的重點(diǎn)落在高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，第六十九條規(guī)定：“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設(shè)應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”這些生產(chǎn)經(jīng)營單位一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；其中一些小規(guī)模并且不適宜建立應(yīng)急救援組織的小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，如小加油站、化工用品零售商店，也必須由專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。此外，法律雖然沒有直接對(duì)非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援工作作出強(qiáng)制性的規(guī)定，但也應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立專門的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定事故應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。為了落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任，《安全生產(chǎn)法》第十七條還把“組織制定和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”列為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)之一。

　　依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，《條例》第十四條規(guī)定：“事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。”該條規(guī)定對(duì)事故發(fā)生單位提出了三項(xiàng)要求，一是主要負(fù) 責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即啟動(dòng)本單位的事故應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施，發(fā)出事故信 息，組織有關(guān)人員，調(diào)動(dòng)救援物資，進(jìn)人事故應(yīng)急狀態(tài)。二是主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要立 即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。三是盡最大努力防止事故擴(kuò)大，全力搶救受害人員，最 大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員不立即組織事故搶救和事 故發(fā)生后逃匿的，將受到法律制裁。