(二)只有監(jiān)理單位具備最佳的組織協(xié)調能力:在系統(tǒng)中的各要素中只有監(jiān)理單位才具備最佳的組織協(xié)調能力,其原因是:
1、監(jiān)理單位是建設單位委托并授權的,在施工現場唯一的管理者,代表建設單位,并根據委托監(jiān)理合同及有關的法律、法規(guī)授與的權力,對整個工程項目的實施過程進行監(jiān)督與管理。
2、監(jiān)理人員都是經過考核的專業(yè)人員,他們懂技術、懂管理、懂法律、懂經濟,一般要比建設單位的管理人員有著更高的管理水平、管理能力和管理經驗,能夠駕馭工程項目建設過程的有效運行。
3、監(jiān)理單位對工程建設項目進行監(jiān)督與管理,根據有關的法令、法規(guī)有自己特定的權力,例如:(1)根據《中華人民共和國建筑法》第四章第二十二條規(guī)定:建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同的約定時,有權要求建筑施工企業(yè)改正。(2)根據《建設工程質量管理條例》第五章“工程監(jiān)理單位的質量責任和義務”中,第三十六條:工程監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。第三十七條:未經監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序施工。未經總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。(3)根據《建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》。第十七條第(6)款:主持工程建設有關協(xié)作單位的組織協(xié)調……。第十九條:在委托的工程范圍內,委托人或承包人對對方有任何意見和要求(包括索賠要求),均必須首先向監(jiān)理機構提出,由監(jiān)理機構研究處置意見,再同雙方協(xié)商確定。當委托人和承包人發(fā)生爭議時,監(jiān)理機構應根據自己的職能,以獨立的身份判斷,公正地進行調解……。
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