招標(biāo)采購項目管理

1、大綱要求

1.1熟悉招標(biāo)采購的性質(zhì)定位，在項目管理中的作用及相互關(guān)系。

1.2 掌握招標(biāo)采購項目管理方案的制訂、實施與檢查;招標(biāo)采購項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和信息管理的目標(biāo)、方法及措施;招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素管理和考核評價。

1.3了解招標(biāo)采購項目的風(fēng)險;招標(biāo)采購項目風(fēng)險的分析與應(yīng)對辦法。

1.4 熟悉應(yīng)用計算機(jī)信息技術(shù)實施招標(biāo)采購項目管理。

2、知識點串講

2.1 相關(guān)知識點

招標(biāo)采購：招標(biāo)采購是指買方(招標(biāo)人)通過公開的方式提出交易條件，并由賣方(投標(biāo)人) 響應(yīng)該條件而達(dá)成貨物、工程和服務(wù)采購的行為。

1)招標(biāo)采購方式的優(yōu)點在于：

①能有效的實現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。通過廣泛的競爭，使買方能夠得到價廉物美的工程、貨物和服務(wù)。②能促進(jìn)公平競爭，使所有符合資格的潛在投標(biāo)人都有機(jī)會參加同等競爭。③能促進(jìn)投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)改造，提高管理水平，降低成本，提高工程、貨物和服務(wù)的質(zhì)量。④公開辦理各種采購手續(xù)，防止徇私舞弊問題的產(chǎn)生，有利于公眾監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn)象。

2)招標(biāo)采購方式的缺點與不足表現(xiàn)在：

①程序和手續(xù)較為復(fù)雜，耗費時間，從發(fā)布招標(biāo)公告到最后合同的簽訂可能經(jīng)過幾個月時間，對急需的工程、貨物和服務(wù)采購難以適應(yīng)。②招標(biāo)采購需要的文件非常嚴(yán)謹(jǐn)，如考慮不周則容易發(fā)生廢標(biāo)的情況，造成時間的延誤。③招標(biāo)采購最大的特點是不可更改性，這使得招標(biāo)采購缺乏彈性，有時簽訂的合同并不一定是招標(biāo)人的最佳選擇。④可能會出現(xiàn)投標(biāo)人靠降低工程、貨物和服務(wù)質(zhì)量來降低價格的傾向。提供高質(zhì)量貨物、工程和服務(wù)的投標(biāo)人因沒有價格競爭力而被限制發(fā)展甚至被逐出市場，買方因此而采購到愈來愈劣質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

招標(biāo)采購方式：

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)采購方式包括公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)兩種方式。

1)公開招標(biāo)。公開招標(biāo)亦稱競爭性招標(biāo)，其主要含義是招標(biāo)活動在公共監(jiān)督之下進(jìn)行，通常應(yīng)當(dāng)在公共媒體上公開發(fā)布招標(biāo)公告，這種公告表明招標(biāo)具有廣泛性和公開性。

2)邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人向具有承擔(dān)該項工程、貨物和服務(wù)相應(yīng)履約能力的3個以上供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請書及招標(biāo)文件，由其進(jìn)行投標(biāo)。

招標(biāo)采購的組織形式：1)自行招標(biāo)，就是由招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的方式。2)委托招標(biāo)，即委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為組織招標(biāo)的方式。

招標(biāo)采購的適用范圍：《招標(biāo)投標(biāo)法》對必須招標(biāo)采購的項目范圍作出了明確的規(guī)定，即在中國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須采取招標(biāo)方式。必須進(jìn)行招標(biāo)的項目有：大型基礎(chǔ)設(shè)施、 公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾利益、公共安全的項目;全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;使用國際組織或國外政府貸款、援助資金的項目。在貨物方面，招標(biāo)主要是機(jī)電設(shè)備和機(jī)械成套設(shè)備等;在工程方面，招標(biāo)主要是工程建設(shè)和安裝等;在服務(wù)方面，招標(biāo)主要是科研課題、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、承包租賃等。

招標(biāo)采購與項目管理的相互關(guān)系：1)采購管理是項目管理的重要組成部分;2)招標(biāo)采購工作具有項目的特征和屬性。例如：特定目標(biāo)的唯一性，臨時的一次性，漸進(jìn)并逐漸完善的周期性等。