本文為2013年招標師考試《招標采購法律法規(guī)與政策》教材第考點的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年招標師考試的重點知識！

招投標爭議的解決

1、招投標質(zhì)疑

(1)是指投標人認為招標文件、招標過程、中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標人或招標代理機構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為。

(2)《政府采購法》質(zhì)疑時限要求：投標人應在知其權(quán)益受損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

(3)《政府采購法》質(zhì)疑答復時限要求：應在收到供應商書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)書面答復。

(4)可質(zhì)疑內(nèi)容：招標文件、招標過程、中標結(jié)果。

(5)質(zhì)疑人對答復不滿意或招標機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。(先質(zhì)疑才能投訴)

2、機電產(chǎn)品國際招標質(zhì)疑

(1)有權(quán)提出質(zhì)疑的只能是投標人，接受質(zhì)疑的主體是招投標主管部門;

(2)評標結(jié)束后，招標機構(gòu)應在招標網(wǎng)進行評標結(jié)果公示，公示期為7日;

(3)投標人質(zhì)疑程序：在公示期內(nèi)，投標人應在招標網(wǎng)在線填寫《評標結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，將由投標人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應主管部門方為有效。

(4)可質(zhì)疑內(nèi)容：招標程序、評標結(jié)果、評標委員會組成人員，投標人認為中標理由不充分的。

(5)不予受理的質(zhì)疑：

1)非投標人提出的質(zhì)疑;

2)質(zhì)疑函件無合法投標人簽字或簽章;

3)未提供相應證明材料;

4)質(zhì)疑函件為虛假情況;

5)未在規(guī)定時間內(nèi)見質(zhì)疑函件送達主管部門;

6)未在公示期內(nèi)在招標網(wǎng)提出質(zhì)疑。

(6)質(zhì)疑處理結(jié)果：維持原評標結(jié)果、變更中標人、招標無效;

3、招投標投訴

(1)是指投標人和其他利害關(guān)系人依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關(guān)主體改正的行為。

(2)投訴人應當在知道或者應當知道其權(quán)益收到侵害之日起10日內(nèi)提出書面投訴。

(3)行政監(jiān)督部門在收到投訴書后，應當在5個工作日內(nèi)進行審查。

(4)投訴不予受理情形：

1)投訴人不是所投訴招投標活動的參與者，或無利害關(guān)系的;

2)投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的;

3)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;

4)以法人名義投訴，但未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;

5)超過投訴時效的;

6)已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的;

7)投訴事項已進入行政復議或行政訴訟的。

(5)投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準予撤回。已查實有明顯違法行為的，不予撤回;

(6)投訴處理時限要求：負責受理投訴的行政監(jiān)督部門應當自受理投訴之日起30日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定;

(7)當事人對投訴處理決定不服或行政監(jiān)督部門逾期未做處理的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

4、政府采購投訴

(1)投訴人：供應商，受理人：財政部門;

(2)投訴人拒絕配合財政部門依法進行調(diào)查的，按自動撤回投訴處理;被投訴人不提交相關(guān)證據(jù)和其他材料的，視同放棄說明權(quán)利，認可投訴事項。

(3)財政部門在處理投訴事項期間，可視具體情況書面通知被投訴人暫停投訴活動，但暫停時間最長不超過30日;

5、行政處罰

(1)行政處罰的種類：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財務、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證/執(zhí)照、行政拘留;

(2)法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

(3)限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使;

(4)行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄;

(5)追溯時效：違法行為在過去2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;

(6)簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。

(7)行政機關(guān)依照一般程序給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。并在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關(guān)應當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，送達當事人;

(8)當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定除外。