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貨物投標企業(yè)的資格管理

貨物投標單位的資格管理主要是貨物產(chǎn)品制造、銷售、安裝企業(yè)的經(jīng)營資格、行政許可和強制性認證認可制度。其中，我國現(xiàn)行貨物生產(chǎn)企業(yè)的行政管理規(guī)定主要有：

1）重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證制度�！吨腥A人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務院[2005]令第440號）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局[2005]令第80號）明確規(guī)定對列入目錄的重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全國目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可。

工業(yè)產(chǎn)品的質量安全通過消費者自我判斷、企業(yè)自律和市場競爭能夠有效保證的，或者通過認證制度能夠有效保證的，不實行生產(chǎn)許可證制度。但是，列入管理目錄的產(chǎn)品，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)，任何單位和個人也不得銷售經(jīng)營和使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。下列目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度：

①乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；

②電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

③稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發(fā)射設備等關系金融安全和通信質量安全的產(chǎn)品；

④安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品；

⑤電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結構、危險化學晶及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品；

⑥法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。

2）強制性認證制度。國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認證制度。根據(jù)國務院授權，國家認證認可監(jiān)督管理委員會主管全國認證認可工作。強制性產(chǎn)品認證制度主要規(guī)定包括：《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第5號，2002年5月1日起施行）、《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》（國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告2001年第1號，2002年5月1日起施行）以及《實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》等。國家對目錄產(chǎn)品實行強制性認證，統(tǒng)一認證標準、技術規(guī)則和實施程序，統(tǒng)一認證標志、收費標準。認證標志的名稱為“中國強制認證”（英文名稱為“China Complusory Certification”，可簡稱為“3C”標志）。

凡列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認證機構認證合格、取得相應的認證證書，并加施認證標志后，方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用。

3）特殊行業(yè)的規(guī)定。

國務院《促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定》（國發(fā)[2005]40號）及相關文件中，已將火災報警、滅火器、碳酸氫鈉干粉、防火門、消防水帶、消火栓（室內、外）、普通消防車（罐類、專項類）列為限制類目錄產(chǎn)品。對于擬生產(chǎn)上述產(chǎn)品的單位必須獲得有關政府主管部門的核準。

《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院[2004]令第397號）規(guī)定對危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院[2003]令第373號）規(guī)定國家各級質量技術監(jiān)督部門對涉及生命安全，危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測實施安全監(jiān)察許可制度。