招標師考試 投標文件編制的基本要求

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

1、招標文件通常對投標文件編制規(guī)定具體要求，不同類型的項目，其適用的招標文件標準文本對此的相關要求也有所區(qū)別。

2、投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應，不能滿足任何一項實質(zhì)性要求的投標文件將被拒絕。實質(zhì)性要求和條件是指招標文件中有關招標項目的價格、項目的計劃、技術規(guī)范、合同的主要條款等。因此，響應招標文件的要求是投標文件編制的基本前提。投標人應認真研究、正確理解招標文件的全部內(nèi)容，并按要求編制投標文件。

(三)投標文件的補充與修改或撤回與撤銷

《招標投標法》第29條規(guī)定：投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間之前，可以補充與修改或撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充與修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

《條例》第35條規(guī)定：招標人已經(jīng)收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。

注意：《條例》區(qū)分了撤回與撤銷兩個概念，與《合同法》保持了一致。

1、工程施工項目

投標人修改其投標文件的，應書面通知招標人。書面通知應按照招標文件要求簽字或蓋章，修改的投標文件還應按照招標文件規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

2、機電產(chǎn)品國際招標項目

《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第30條規(guī)定：投標人可以在規(guī)定投標截止時間前對已提交的投標文件進行補充、修改或撤回。補充、修改或撤回的內(nèi)容應當作為投標文件的組成部分。投標人不得在投標截止時間后對投標文件進行補充、修改。

3、政府采購貨物和服務項目

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第32條規(guī)定：投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。

【例】下列關于投標人對投標文件修改的說法中，正確的是( )。(10真)

A、投標人提交投標文件后不得修改其投標文件

B、投標人可以利用評標過程中對投標文件澄清的機會修改其投標文件，且修改內(nèi)容應當作為投標文件的組成部分

C、投標人對投標文件的修改，可以使用單獨的文件進行密封，簽署并提交

D、投標人修改投標文件的，招標人有權接受較原投標文件更為優(yōu)惠的修改并拒絕對招標人不利的修改

【參考答案】C