提要：陽(yáng)光燦爛的日子里，城市中的玻璃幕墻，大幅大幅“張貼”在鱗次櫛比的都市石屎森林中，美輪美奐，光影橫斜。這個(gè)隱患，在某種意義上，也是公共安全的隱患，新聞報(bào)道顯示，陸續(xù)的玻璃幕墻脫落，令城市居民百姓，忐忑不安。

　　陽(yáng)光燦爛的日子里，城市中的玻璃幕墻，大幅大幅“張貼”在鱗次櫛比的都市石屎森林中，美輪美奐，光影橫斜。然則，城市中這上千萬(wàn)平方米的玻璃幕墻，經(jīng)歷了二三十年的風(fēng)吹雨打之后，相當(dāng)部分又是城市中的“達(dá)摩克利斯之劍”，懸掛在城市的頭上，成為隱性的安全隱患。這個(gè)隱患，在某種意義上，也是公共安全的隱患，新聞報(bào)道顯示，陸續(xù)的玻璃幕墻脫落，令城市居民百姓，忐忑不安。

　　6月7日，廣州第70次市政府常務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)了《我市房屋安全監(jiān)管職責(zé)和城市建設(shè)維護(hù)有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》，就房屋安全監(jiān)管、維護(hù)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定。據(jù)悉文件要求，新建玻璃幕墻要求驗(yàn)收后1年內(nèi)作全面檢查，以后每5年應(yīng)檢查一次。同時(shí)，新聞發(fā)布會(huì)還顯示，參考了上海市的做法，明確由市建委牽頭負(fù)責(zé)建筑玻璃幕墻及外墻飾面維護(hù)使用安全監(jiān)督管理，市國(guó)土房管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)根據(jù)職能積極配合。

　　城市的玻璃幕墻的應(yīng)用，始自上世紀(jì)80年代，90年代才真正建起全面應(yīng)用的玻璃幕墻大廈。后來(lái)愈演愈烈，比如珠江新城等地，玻璃幕墻成為了高樓大廈的共同選擇。玻璃幕墻的大規(guī)模使用，美學(xué)原因、商業(yè)原因、成本原因均有，否則，不會(huì)被發(fā)展商所鐘愛(ài)，規(guī)劃部門(mén)的審批，當(dāng)然也助長(zhǎng)了行業(yè)的這個(gè)方向的發(fā)展。但是，根據(jù)有關(guān)的行業(yè)規(guī)范，玻璃幕墻的安全使用周期，大致為二十年。換言之，城市中的不少玻璃幕墻已經(jīng)到了重新維護(hù)整固的高峰期。市府辦公會(huì)議決定對(duì)城市中的玻璃幕墻進(jìn)行安全普查，是一場(chǎng)及時(shí)雨，事實(shí)上，上海、武漢等城市，在前一階段，已經(jīng)全面鋪開(kāi)這項(xiàng)工作。

　　這次市府辦公會(huì)議，還明確了玻璃幕墻安全管理的部門(mén)，那就是歸口到房管部門(mén)。媒介普遍用“玻璃幕墻有人管了”這樣的評(píng)論或新聞標(biāo)題，來(lái)為此額手稱(chēng)慶，這確實(shí)解決了長(zhǎng)期多頭管理的問(wèn)題。然而，雖然是有關(guān)部門(mén)確立了管理主體甚至是執(zhí)法主體，但是，最終玻璃幕墻的安全責(zé)任和更新責(zé)任，到了具體執(zhí)行時(shí)，到底怎樣界定，還是有些模糊的。按道理，房產(chǎn)的安全整固，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)是房產(chǎn)的業(yè)主，一旦出現(xiàn)房產(chǎn)的安全問(wèn)題，毫無(wú)疑義，自然是業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。但是，就玻璃幕墻的安全而言，日常的維護(hù)打理，都是物管企業(yè)負(fù)責(zé)的。如此，真的出現(xiàn)安全問(wèn)題的時(shí)候，追究責(zé)任就有可能出現(xiàn)扯皮或者漫長(zhǎng)的責(zé)任厘清程序�，F(xiàn)行物管與業(yè)主之間簽訂的合同，很多對(duì)玻璃幕墻安全問(wèn)題的條款，恐怕還是一個(gè)空白或者尚不清不楚，這種現(xiàn)狀，恐怕將會(huì)成為徹底執(zhí)行市府常務(wù)會(huì)議決議的大問(wèn)題。

　　因此，在普查城市玻璃幕墻情況的同時(shí)，規(guī)范厘清幕墻安全負(fù)責(zé)的主體，應(yīng)當(dāng)也是保障普查整固更新工作得以順利進(jìn)行，徹底消除城市安全隱患的大前提，而且，普查中有安全隱患的玻璃幕墻建筑，也應(yīng)當(dāng)向全社會(huì)公布。一言貫之，普查后的結(jié)果，形成科學(xué)和有力的公布機(jī)制，并使得相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)應(yīng)盡的法律責(zé)任。否則，市府的決議，就是一紙空文。