近年來，國家對安全生產(chǎn)工作日益重視，先后出臺(tái)了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作起到了良好的促進(jìn)作用。6月25日，國務(wù)院安委會(huì)召開第二次全體會(huì)議，國務(wù)院副總理黃菊出席并講話。黃菊副總理要求，要全面分析和正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，加大安全工作力度，遏制事故頻發(fā)的勢頭，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，維護(hù)好人民群眾的根本利益。黃菊副總理強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行安全生產(chǎn)工作的重心下移、關(guān)口前移，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決有法不依、有章不循的問題。

　　揚(yáng)州市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城建改造突飛猛進(jìn)，安全生產(chǎn)難度大大增加，我們通過抓目標(biāo)管理，落實(shí)安全責(zé)任制；抓基層建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)和安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作；抓專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)及市政建設(shè)等方面的問題，在大家的共同努力下，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況較好。但是，我們要保持清醒的頭腦，全面分析和正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢，決不能有絲毫的懈怠和麻痹大意，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，加大安全生產(chǎn)工作力度，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

　　今天我們在這里召開安全生產(chǎn)、文明施工管理現(xiàn)場會(huì)，希望所有的施工、監(jiān)理企業(yè)都能進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，避免和減少安全事故的發(fā)生，創(chuàng)造出更多更好的精品工程。就安全生產(chǎn)、文明施工今天我想對施工、監(jiān)理企業(yè)談以下幾點(diǎn)意見：

　　一、轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)安全管理。

　　安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)無形資本。直接影響到企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響到企業(yè)的市場競爭能力，因此必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對安全工作的重視程度，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上正確認(rèn)識(shí)和積極探索有效的管理手段，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，以適應(yīng)市場發(fā)展的要求。首先是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善安全管理軟件資料。其次是實(shí)行全員安全管理。施工現(xiàn)場情況比較復(fù)雜，僅依靠少數(shù)安全專業(yè)人員去管理現(xiàn)場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場安全管理，提高全員職工主人翁意識(shí)，把專業(yè)職能管理、基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，廣大職工自覺行動(dòng)，保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其三，大力創(chuàng)建安全文明工地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場是真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要把文明施工和安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，不斷地創(chuàng)新管理方法，把科學(xué)的方法引入到施工現(xiàn)場的實(shí)際管理工作中來，逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明施工管理體系。

　　二、強(qiáng)化全過程文明施工，細(xì)化管理環(huán)節(jié)。

　　安全生產(chǎn)是一項(xiàng)自始至終的工作，是全員、全過程、全方位的管理，必須長抓不懈；同時(shí)創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地活動(dòng)也必須貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，我們要通過抓文明工地創(chuàng)建確保工程安全達(dá)標(biāo)。在抓好全過程文明工地建設(shè)中，必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實(shí)相應(yīng)的組織。在工程項(xiàng)目開工前，確立文明施工及安全文明管理目標(biāo)，制訂創(chuàng)建安全文明工地的實(shí)施方案，確立領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)保證措施等，配備專職安全管理人員，公司組織定期或不定期現(xiàn)場檢查督促，并將現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)工作納入綜合管理，實(shí)施定期綜合檢查，公開評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。實(shí)施全面全過程安全文明管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式，具體要做到以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┙∪�六個(gè)保證體系。從公司到項(xiàng)目部每一個(gè)施工現(xiàn)場，健全組織保證體系、監(jiān)督檢查保證體系，安全目標(biāo)責(zé)任體系、技術(shù)方案保證體系、培訓(xùn)教育保證體系、應(yīng)急救援保證體系。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全文明工地管理規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對腳手架工程、模板工程以及臨時(shí)用電等重點(diǎn)工程制訂相應(yīng)的專項(xiàng)方案。

　　（二）確保四個(gè)到位。在施工現(xiàn)場要保證思想觀念到位，組織管理到位，方案措施到位，安全責(zé)任到位。

　�。ㄈ�）抓好三個(gè)落實(shí)。獎(jiǎng)罰措施落實(shí)，責(zé)任考核落實(shí)，安技費(fèi)用落實(shí)。

　　抓安全文明管理還要從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下工夫：對安全工作要嚴(yán)格管理，對“三違”現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理；對存在的隱患要一查到底，細(xì)化各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)；抓緊施工各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，抓好班組建設(shè)，把安全措施落實(shí)到最基層。

　　三、軟硬建設(shè)共抓，治理防范并舉。

　　抓好安全文明工地創(chuàng)建也要兩手抓，兩手硬。一方面要抓好安全文明軟管理，包括制度管理、素質(zhì)教育、安全文化建設(shè)、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全檢查監(jiān)督等工作；另一方面要抓好安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大安技費(fèi)用投入力度，提供必要的安全物質(zhì)保障，在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，避免安全隱患的存在。

　�。ㄒ唬┚唧w結(jié)合施工現(xiàn)場作好“兩型五化”。

　�。�1）安全文明型。安全生產(chǎn)、文明施工二者密不可分。工程開工時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)，做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)；通過創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，積極培育安全文化，塑造安全文明生產(chǎn)的良好氛圍。

　�。�2）衛(wèi)生環(huán)保型。在施工現(xiàn)場嚴(yán)抓文明施工及環(huán)保衛(wèi)生工作的落實(shí)。采取文明衛(wèi)生環(huán)保不擾民的防范措施，職工生活區(qū)與施工區(qū)嚴(yán)格劃分，各種材料堆放整齊有序、標(biāo)記清楚，危險(xiǎn)部位警示標(biāo)志醒目規(guī)范，生活區(qū)餐廳、娛樂室、沐浴室等設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，為職工提供健康文明的工作生活與休息環(huán)境，確保施工現(xiàn)場職工生活豐富多彩，造就濃郁的安全文明作業(yè)氛圍。

　�。�3）施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)，施工作業(yè)區(qū)統(tǒng)一布置，符合“五化”要求：美化現(xiàn)場容貌，包括宣傳標(biāo)語、宣傳圖畫、企業(yè)標(biāo)志、警示標(biāo)語，以及工程項(xiàng)目的五牌一圖等；硬化施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)；綠化現(xiàn)場辦公區(qū)和生活區(qū)；凈化現(xiàn)場各個(gè)庫區(qū)、工作場區(qū)，不留衛(wèi)生死角；亮化整個(gè)現(xiàn)場，保障施工及生活安全。

　�。ǘ�）做好綜合治理工作，確保治安和消防安全。嚴(yán)格按綜合治理的要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場保衛(wèi)及消防工作，認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)火審批制度，做到消防設(shè)施齊全，定期進(jìn)行消防檢查；成立保衛(wèi)組織，加強(qiáng)現(xiàn)場保衛(wèi)工作。

　　四、實(shí)施“以人為本”戰(zhàn)略，提升企業(yè)整體安全素質(zhì)。

　　以人為中心是施工現(xiàn)場安全管理的著眼點(diǎn)和指導(dǎo)思想。加強(qiáng)安全文明施工管理要突出人的主導(dǎo)作用，特別是抓好職工的安全教育工作，搞好公司、項(xiàng)目部及班組的三級(jí)教育學(xué)習(xí)。一是制訂詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃定期有步驟地實(shí)施，并及時(shí)子以考核，將成績公布于眾，不合格者進(jìn)行待崗培訓(xùn)；二是不定期培訓(xùn)，充分利用雨天及其他休閑時(shí)間加強(qiáng)對職工的安全教育工作；三是開好班前安全會(huì)，強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程，使安全意識(shí)根植于所有人心中，做到我要安全，我會(huì)安全，四是通過開展各種安全活動(dòng)如安全生產(chǎn)月、百日無事故競賽等活動(dòng)，使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)得以提升。

　　五、強(qiáng)化安全監(jiān)理意識(shí)，促進(jìn)安全文明施工。

　　監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理水平，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定施工安全監(jiān)理方案，對施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查把關(guān)，對建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，并提出整改意見，情況嚴(yán)重的，要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報(bào)告，施工單位拒不整改或不停工整改的，及時(shí)向建設(shè)主管部門報(bào)告，確保施工安全。

　　六、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，切實(shí)履行工作職責(zé)。

　　各級(jí)建設(shè)（筑）行政主管部門要依法加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程各方主體的安全行為和安全意識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查安全生產(chǎn)條件的落實(shí)和實(shí)施狀況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行情況，切實(shí)履行自己的工作職責(zé)，維護(hù)人民群眾的根本利益。

　　建筑施工安全管理水平，不僅關(guān)系到施工、監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大和建筑市場的開拓，更關(guān)系到建筑業(yè)的做優(yōu)做強(qiáng)和存亡興衰。大家一定要提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)抓好施工安全管理工作的自覺性和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹和深入宣傳國家《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全管理，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任措施落到實(shí)處，力求做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位、責(zé)任到位。望大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，為全面推進(jìn)我市建筑業(yè)發(fā)展再上新的臺(tái)階而奮斗！