1、事故簡要經(jīng)過

　　2001年5月8日，某局修試管理所在新建的110kV馬牽線N61塔進行線路參數(shù)測試，由本局送電管理所配合在該線路末端進行短路和接地等工作。當進行到C相線路測絕緣時，在鐵塔橫擔(dān)主材內(nèi)側(cè)角鐵上待命的檢修班工作人員受令去解開C相接地線。當其解開扣于角鐵上的安全帶，起立并用手去拿身旁已解開的轉(zhuǎn)移防墜保險繩時，因站立不穩(wěn)，從18m高處墜落，所戴安全帽在下墜過程中脫落，致使頭部撞在塔基回填土上，受重傷。

　　2、事故原因及暴露的問題

　�。�1）工作人員在桿塔上作業(yè)時，因解開扣于角鐵上的安全帶，致使失穩(wěn)從高處墜落，是事故的直接原因。

　　（2）作業(yè)人員安全意識淡薄，自我保護意識不強。送電管理所工作人員在桿塔上作業(yè)，雖然是一項經(jīng)常性工作，但對桿上作業(yè)危險性重視不夠，以致在高處作業(yè)移位時失去安全保護。

　　（3）安全帽及其佩帶方法不符合要求。所使用的竹條安全帽沒有帽箍、后箍。佩帶安全帽時，下顎帶沒有扎緊系好，以致下墜時安全帽脫落，導(dǎo)致頭部直接受外力沖擊，加重了腦部的受傷程度。

　�。�4）安全組織技術(shù)措施還未真正落實到班組，現(xiàn)場施工管理中缺乏全面的安全防范措施，在桿塔上作業(yè)，未明確工作監(jiān)護人。對現(xiàn)場作業(yè)的習(xí)慣性違章行為未能及時糾正。

　　（5）對生產(chǎn)現(xiàn)場安全工器具、勞保用品、安全防護用品的購置、發(fā)放、使用未制訂統(tǒng)一的管理規(guī)定，并進行監(jiān)督檢查。

　　3、事故對策及防范措施

　　3.1桿塔上作業(yè)的安全要求

　�。�1）凡在桿塔上高處作業(yè)，必須使用安全帶和戴安全帽。

　�。�2）上桿前應(yīng)先檢查登桿工具、防墜工具是否牢固、可靠、完整、符合要求。上、下桿時，應(yīng)有具體防止墜落的安全技術(shù)措施，以防登高過程中下墜時失去保護。

　　（3）在桿塔上作業(yè)，包括在桿塔上待命、休息、位置轉(zhuǎn)移等，任何時候都不得失去后背防墜保險繩的保護。

　�。�4）在辦理許可手續(xù)后，工作負責(zé)人必須始終在工作現(xiàn)場認真履行監(jiān)護職責(zé)。當工作地點分散，監(jiān)護有困難時，每個工作地點要增設(shè)專責(zé)監(jiān)護人，及時制止違章作業(yè)行為。

　�。�5）攀登桿塔和在桿塔上作業(yè)時，每基桿塔都應(yīng)設(shè)專人進行全過程監(jiān)護。對有觸電危險或施工復(fù)雜，容易發(fā)生事故的部位以及由新工作人員負責(zé)進行的工作，應(yīng)設(shè)專責(zé)監(jiān)護人。專責(zé)監(jiān)護人不得兼任其它工作。

　�。�6）掛接地線時，應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)線端。裝、拆接地線時，工作人員應(yīng)使用絕緣棒，戴絕緣手套，人體不得碰觸接地線，以防感應(yīng)電壓傷害。

　　3.2安全帽方面的防范措施

　　（1）進入生產(chǎn)現(xiàn)場，必須戴安全帽，并系好下顎帶。沒有下顎帶的安全帽不允許使用。

　�。�2）購入的安全帽應(yīng)有產(chǎn)品檢驗合格證，安全帽應(yīng)經(jīng)驗收合格后方準使用。

　�。�3）現(xiàn)場使用的安全帽應(yīng)有制造廠家、商標、型號、制造日期、生產(chǎn)合格證、生產(chǎn)許可證編號等永久性標記。不齊全的，應(yīng)查明產(chǎn)品來源，否則視為不合格產(chǎn)品。

　　（4）安全帽的使用期以產(chǎn)品制造日期開始計算，植物枝條編織帽不超過2年，塑料帽不超過2.5年，玻璃鋼橡膠帽不超過3.5年。

　�。�5）達到上述使用期后的安全帽，由單位組織按國標《安全帽試驗方法》進行抽查測試，合格后方可繼續(xù)使用，以后每年抽檢1次，抽檢不合格的應(yīng)將全批安全帽報廢。

　　3.3安全帶方面的防范措施

　　（1）在桿塔上或其它構(gòu)架上高處作業(yè)，必須使用帶有后背防墜保險繩的雙保險安全帶，系安全帶后必須立即檢查扣環(huán)是否扣牢扣好。

　　（2）安全帶應(yīng)系在桿塔及牢固的構(gòu)架上，防止安全帶從桿頂脫出或從構(gòu)架上松脫。在桿塔、構(gòu)架上轉(zhuǎn)移位置時，不得失去后背防墜保險繩的保護。

　　（3）為了減少人體對地的絕對落差，安全帶應(yīng)高掛低用，并注意防止擺動碰撞。當使用3m以上長繩時，應(yīng)加裝緩沖器。

　�。�4）安全帶應(yīng)全數(shù)作定期試驗。外表檢查每月1次。靜負荷試驗按2205N拉力拉5min，每半年1次。試驗后檢查是否有變形、破裂等情況，并做好試驗、檢查記錄。不合格的安全帶應(yīng)及時淘汰。

　　（5）安全帶使用2年后，按批量購入情況，抽檢1次；圍桿帶做靜負荷試驗，以2205N拉力拉5min，無破斷可以繼續(xù)使用。對抽試過的樣帶，必須更換安全繩后才能繼續(xù)使用。

　�。�6）安全帶使用期限為3～5年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。達到使用期限5年的安全帶，盡管外表無損傷，也應(yīng)報廢。